推进地质工作改革与发展的重大决策

　  《国务院关于加强地质工作的决定》全面阐释了我国新时期地质工作的地位作用、总体要求、基本原则、主要任务以及加强地质工作的主要措施，是新时期推进地质工作改革和发展的纲领性文件，是落实党的十六届五中全会精神的重要战略部署。《决定》的发布实施是我国地质工作历史上具有里程碑意义的一件大事，对全面增强地质勘查的资源保障能力和服务功能，促进地质工作更好地满足经济社会发展的需要，具有非常重要的意义。 

　　 地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作。新中国成立以来，党和国家高度重视地质工作，地质勘查和科学研究成就显著，为我国独立的工业体系的建立提供了资源保障，为经济社会发展作出了重要贡献。改革开放以来特别是党的十六大以来，地质勘查队伍管理体制改革取得了积极进展，地质事业有了新的发展。油气资源勘查发展势头良好，固体矿产勘查开始走出低谷，公益性地质工作取得重要成果，商业性矿产勘查开始起步，地质勘查管理体制改革有了新的进展。 

　　 但是，应当清醒地看到，我国地质工作与当前经济社会发展新形势的要求还存在一些不适应，主要表现为不适应经济社会发展对包括能源资源在内的重要矿产资源的需要；不适应社会主义市场经济体制的要求；不适应科学技术迅猛发展的要求；不适应矿业经济全球化的要求；不适应科学发展观的要求，迫切需要实现大的发展和新的突破。 

　　 加强地质工作，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持立足国内、适度超前、突出重点、完善体制、依靠科技的基本原则，统筹地质工作部署与经济社会发展需要，统筹公益性地质调查与商业性地质勘查，统筹矿产地质勘查与环境地质勘查，统筹国内地质事业发展与地质领域对外开放。深化体制改革，大力推进地质勘查管理体制和运行机制转变，加快构建与社会主义市场经济体制相适应的地质工作体系。切实加强重要矿产资源勘查，努力实现地质找矿新的重大突破。 

　　 加强地质工作，是缓解资源约束、保障经济发展的战略举措。经济社会的快速发展面临着包括矿产资源在内的资源约束。造成资源约束的一个重要原因是地质勘查滞后。因此，只有切实加强地质工作，实现重大找矿突破，才能可靠地提高资源保障程度，有效缓解资源约束。 

　　 加强地质工作，是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础，是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。随着全面建设小康社会进程的推进，经济发展对地质工作提出了新的更高要求，社会公众对生存环境、地质灾害、资源国情等知识与信息日益关注。只有加强地质工作，发挥其基础性作用，才能为建设和谐社会作出应有的贡献。 

　　 加强地质工作，也是适应科技迅猛发展的迫切需要。地质科学正在进入以地球系统科学体系为标志的重大转折时期，必须充分依靠科技进步和技术创新，加强地质教育和人才培养，不断为地质工作的进一步发展提供动力。 

    《人民日报》  ( 2006 年 01 月 29 日   第二版 )