西安地调中心绩效管理工作进展（六）

　　根据《中国地质调查局关于开展绩效考核试点工作的通知》和《中国地质调查局绩效考核试点工作方案》（中地调发[2011]118号）要求，结合西安地调中心职能发展的需求，于2011年12月21日办公会审议通过并形成了《中国地质调查局西安地质调查中心绩效管理体系（A版，暂行）》，成立了绩效管理组织机构。2012年，按照局绩效管理试点工作部署要求，西安地调中心进一步健全了组织机构，明确了职责。成立了由中心主任为组长，各领导班子成员为副组长，副总工程师（经济师）、人事处处长、体系办主任为成员的中心绩效管理领导小组，作为中心绩效管理的最高决策机构。同时，成立了中心绩效管理办公室（简称“绩效办”），设在人事教育处，是中心绩效管理工作的具体组织执行机构，由各部门负责人组成，并抽调业务骨干充实到绩效办，专门负责绩效管理工作。人事教育处处长兼任绩效办主任，负责编制和修订中心绩效管理办法和实施细则，指导部门、项目、个人实施绩效考核量化工作。

　　5月份，中心绩效管理领导小组召开关于中心2012年度绩效考核工作会议，征求意见，依据《中国地质调查局绩效管理试点办法（试行）》，修改完善《中国地质调查局西安地质调查中心绩效管理办法》，根据各部门职责和年度工作目标，由各部门修订或编制部门绩效管理工作实施细则；6月份，由绩效办汇总，编制《中国地质调查局西安地质调查中心绩效管理实施细则》，并将《实施细则》下发到各部门，进一步征求意见。各部门将修改意见上交到绩效管理办公室，并召开专题会议对其进行审核和讨论；8月份，制定完成了《中国地质调查局西安地质调查中心绩效管理实施细则》。从总体上明确了绩效管理工作的指导思想、原则、方法和措施等。

　　在指导思想上，围绕中心发展的长远目标和部门发展规划，绩效管理以构建完善科学的管理体系为支撑，以充分激发干部职工主动性创造性为核心,以建设一流地质调查中心、落实部局重大决策部署为目标，增强中心领导、部门管理人员和每个职工在实现持续进步方面的共同责任，不断提升中心在国家地质工作和科技创新体系中的地位。

　　在管理原则上，坚持以人为本，树立积极进取、争创一流的正确绩效观，以地质调查、科学研究和成果转化绩效为主，兼顾中心全面发展。个人考核、业务团队及部门考核与中心发展目标相结合，以定量考核为主、定量与定性考核相结合，提升工作水平，促进持续进步。个人按照岗位职责分类分级考核，业务团队按照地调科研和科技开发分类分级考核，部门按照管理和技术业务分类考核。注重实绩、客观公正、公开透明、群众公认。

　　在体系方法上，将中心绩效管理分为中心绩效管理、部门绩效管理、项目（业务团队）绩效管理和个人绩效管理四个层次，分层次推进。



中心绩效管理分类表

　　在管理学上，政府、企业、研究所由于各自性质和职责不同，绩效管理模式也不尽相同。西安地调中心作为大区中心，肩负着西北地区地调科研、大区管理、大区服务三大职责，同时要积极推进地调与科研成果转化,服务经济社会建设,绩效管理模式具有综合性的特点：地调科研，相当于研究所绩效管理；大区管理，相当于政府绩效管理；大区服务相当于公共服务部门绩效管理；成果转化与社会服务则相当于企业绩效管理。我们在一开始就清醒地认识到，西安地调中心绩效管理的内涵、形式及方法与企业、政府的不同，不能简单、盲目照搬，而必须着手建立一套符合公益性事业单位要求、具有大区中心特色的绩效管理模式。

　　为了使绩效管理工作在公平、公开、合理、轻松、和谐的情况下进行，避免在考核过程中拍脑门，靠印象的评价方法；同时，为了减轻考核所带来的人力、物力、财力的巨大投入，降低考核成本，达到节省时间、减少差错和提高效率的目的，西安中心在年初开始构建绩效管理网络平台，根据中心的绩效管理基本流程，以系统整体功能框图和系统功能设计框图为支撑，全面开发中心绩效管理考核系统，目前，该系统的所有功能均已基本实现，正在进入测试调试阶段。计划在12月底全面开展中心部门、项目和个人的绩效管理信息化考核与评估工作。

绩效管理系统示意图