郑雄伟: 充分发挥遥感技术在灾害应急监测调查等方面的作用

   近二十年来，各部门成立了许多遥感中心，并在国家经济建设中发挥了重要作用。由于遥感技术逐渐成熟，数据源非常多，计算机软、硬件性能飞速提高,因此遥感应用逐渐普及，效果逐步提高，逐渐成为公认的一种勘查手段。这种形势为遥感技术的发展提供了机遇。

   航空遥感在空间数据信息获取方面具有独到的地位和作用，主要表现在任务实施的灵活性、获取数据的高清晰和精确性，这些特点是卫星遥感平台所无法替代的。目前航空遥感空间信息已成为国家重大工程建设规划、环境保护、土地利用、战场环境建设等方面的重要基础支撑信息。我国航空遥感飞行平台、传感设备和地面处理系统分属于不同行业、领域，不仅涉及军地专业航空遥感力量，还有部分民间飞行平台与相应遥感设备，形成了多种类、多型号的航空遥感工作平台。近年来，我国先后发生了洪灾、雪灾，特别是去年发生的汶川特大地震灾害，给国家造成了重大损失，我部充分发挥遥感技术优势，创新技术方法，组织协调多架高、中、低空飞机，开展了规模空前的立体式航空遥感应急灾情调查，在最短时间内为国务院抗震救灾总指挥部、国家各相关部委及受灾地方政府提供了直观且高清晰的灾区影像和灾情灾害解译信息。通过对这些突发灾害的救援，也暴露出我国在遥感应急调查方面存在的一些问题，主要表现在航空遥感应急数据获取反应速度慢、数据共享与交换不畅、成果标准与形式不统一等，航空遥感力量没有形成整体合力和实现最大效用。

    为了更好的发挥遥感技术在灾害应急监测、调查等方面的作用，提出以下四点建议。

    1、建立地质灾害航空高分辨率影像获取飞行平台

    我国还没有形成重大地质灾害应急航空遥感监测技术方案，重大地质灾害的发生，往往有着特殊的地理和气候条件，通过对不同自然景观（或不同任务）条件下航空遥感监测平台和任务载荷的需求调研与分析，可建立实用的重大地质灾害应急航空遥感监测技术方法体系。应加强国内航空遥感优势单位间的协调与合作，组成应急监测信息互通协调小组，形成航空遥感应急监测协同行动预案，为构建航空遥感应急监测平台提供组织保障。要根据各单位的设备与技术特点，研究制定针对不同灾情的任务规划管理方案，合理部署力量，做好应急预案，形成任务分工明确、优势互补、技术相互支援的航空遥感应急监测平台。

    2、规范航空遥感应急数据标准

    我国航空遥感应急监测数据产品标准体系尚未健全，应急信息服务产品不统一。为提高应急监测数据产品的开发、使用效率，应从国家层面规范航空遥感应急监测数据获取和处理流程，建立统一的应急监测数据与信息产品标准体系。要根据我国目前使用的飞行平台型号和主要机载遥感器种类及其性能指标，制定航空遥感应急监测技术规程、数据产品快速处理工艺流程和质量控制方法，建立面向灾害和突发事件监测的规范化航空遥感应急信息服务产品体系。要针对不同应急监测系统配置和任务响应，描述数据和信息产品类型、格式、容量及其用途，提出数据标准接口，以满足航空遥感应急监测数据共享和信息服务对数据的规范化要求。

    3、创新基于遥感技术的地质灾害信息快速提取和灾情评估技术方法

    我国是一个以山区为主的国家，是全球地质灾害最为频发的国家之一。在长期的地质灾害调查过程中，我们积累了大量的经验，也形成了相应的调查、监测与勘查技术方法，但是，多为以传统地面调查、监测与勘查为主。近几年来，开展了一些以遥感手段为辅的调查工作，但是，由于高分辨率卫星数据获取的周期长，小面积航空数据获取的成本相对较高，而且调查与监测周期仍较长，这些都局限了高分辨率遥感快速应急地质灾害调查技术的发展。应进一步加强基于遥感技术的地质灾害信息快速提取和灾情评估技术方法及流程研究，尽快建立以遥感手段为主的地质灾害应急调查与灾情评估技术方法技术体系。

    可基于地质灾害的地学理论，应用地理信息系统和卫星定位系统，结合三维可视化技术，研究地质灾害快速识别与评价的技术方法，制定地质灾害遥感应急调查与监测技术标准或要求，形成重大地质灾害应急调查监测灾害信息快速提取技术流程及其灾情评估模型。

    4、建立健全地质灾害航空遥感应急监测快速响应与协作机制

    针对重大地质灾害应急指挥协同和抗灾减灾需求，为了保障航空高分辨率数据获取与快速处理、规范化数据描述、信息提取和灾情评估及报送等工作有序的开展，要尽快建立有机的地质灾害航空遥感应急监测快速响应机制，整合各部门技术力量和优势，建立信息互通与协作机制。要按不同应用领域或任务分工协作，并制定相应的数据共享机制，提出不同条件下应急数据快速报送方案，形成监测数据与应急信息成果快速上报流程。只有这样，才能在各种重大自然灾害应急监测中，利用有限的资源与力量，在有限的时间里作作快速响应，完成航空遥感应急监测任务。

    近年来，地勘行业遥感工作突出了国家地质工作需求,在配合新一轮国土资源大调查中发挥了很好的作用，取得了一系列成果。随着遥感技术的不断发展，遥感技术将在国土调查、地质灾害调查监测、环境监测、矿产勘查、基础地质研究等方面发挥更加重要的作用。