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朱立新：认清形势，明确目标，持续提高自主创新能力，为地质找矿工作提供有力科技支撑
来源:地科院
作者:朱立新
发布时间:2009-06-29
当前，我国正处在一个新的发展阶段，经济社会发展对地质找矿工作提出了新的更高要求，地质找矿工作正处在非常重要的关键节点。在此重要时期，国土资源部党组决定在全系统开展地质找矿改革发展大讨论，是部党组进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重大举措，“大讨论”将有助于我们对国土资源管理工作和地质科技事业的发展进行更为全面、更深层次的思考和改革，有助于我们继续深化科技体制改革、增强自主创新能力，提高服务于国家目标、服务于经济社会发展大局的能力，有助于解决科技工作对地质找矿重大突破的支撑和发展问题，因而具有重大的意义。根据前一阶段的学习和思考，结合地科院的实际，就认清形势，查找问题，明确目标，持续提高自主创新能力，建设国际一流的地科院，为地质工作提供有力的科技支撑方面谈一点自己的看法，供领导参考，不对的请领导和同志们批评指正。
一、我国经济社会发展面临的新形势对科技工作提出新要求
新世纪新阶段，国际国内形势继续发生广泛而深刻的变化，呈现出一系列新的特征。从国际形势看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定因素不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。从国内形势看，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。经济社会发展面临的人口、资源、环境压力日益增大，迫切要求我们加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话中胡锦涛总书记再次指出“党和国家事业的发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的科技支撑，更加迫切地需要广大科技工作者不懈地进行创造性实践。” 胡锦涛总书记的讲话深刻揭示了科技创新在应对全球金融危机和促进经济社会发展中的的重要作用。这就要求我们，要不断增强忧患意识和责任意识，从复杂变化的形势中捕捉改革和发展的机遇，不断增强地质科技创新能力，为国民经济和社会可持续发展做出贡献。
二、地质工作面临的新形势对提高地质科技自主创新能力提出新要求
党的十七大对全面建成小康社会做出部署，要实现经济又快又好的发展，贯彻落实好科学发展观是关键，如何缓解和解决资源环境的瓶颈制约，走出一条保护和利用并举的科学发展之路，有效地提高资源保障能力和实现环境友好，给地质工作提出了更高要求。国土资源管理工作提出建立保障科学发展的新机制，要加强地质工作，实现地质找矿的新突破，要发挥好地质工作的基础先行作用。实现以上目标必须依靠科技进步，科技进步必须依靠持续提高自主创新能力。
1．不断提高资源保障能力对提高地质科技自主创新能力提出新要求
改革开放三十年来，我国国民经济迅猛发展，社会发生巨大进步，所取得的业绩为世人所瞩目。伴随着工业化进程加快，我国对矿产资源的消耗进入快速增长阶段，资源短缺和保障能力不足，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。据有关资料，2006年，我国煤炭、钢、铜、铝的消费量分别达到23亿吨、4.2亿吨、372万吨和865万吨，同1990年相比，分别占世界消费总量的39%、33%、22%和26%。按照十七大提出的到2020年我国人均GDP翻两番的目标，我国矿产资源供应能力存在着巨大压力。要解决我国的矿产资源问题，提高保障能力，虽然可以走出去，积极参与全球资源配置，但受国际复杂因素的影响，难度较大。因此，我们必须立足国内，它要求地质工作必须找大矿、找好矿，实现找矿的重大突破，以缓解资源短缺这个瓶颈问题，为国民经济发展提供稳定的资源保障能力。要实现这个目标，要实现地质找矿的重大突破，必须依靠地质科技的进步，必须不断提高自主创新能力，针对实现地质找矿重大突破的重大基础理论问题和方法技术攻关，为地质找矿提供有力的科技支撑，正如徐绍史部长来地科院考察调研指出的“找新区，上专项，挖老点，走出去，最根本的是要依靠科技和人才”。科技是实现找矿重大突破，提高地质工作质量的根本所在。
2.建设环境良好型社会，实现人与自然和谐对提高地质科技自主创新能力提出新要求
随着我国经济及社会的快速发展，工农业生产及人类活动正对我国地质环境产生了前所未有的巨大。环境的反作用力日显突出。各类环境地质问题和地质灾害相互交织，各种地质自然因素和人为影响相互叠加，人与自然和谐面临新挑战。全国有2/3的城市以地下水为重要供水水源，地下水超采，引发了地面沉降、地裂缝、海水入侵等地质灾害问题。北方16个省市区1062个县中有800多个县发现有地方病，分布面积达245万平方公里。90%城市的浅层地下水不同程度地遭受污染。1998-2006年，全国每年地质灾害造成的死亡人数占自然灾害总死亡人数的30%。这些问题已经成为影响经济社会发展的重要问题。要具体落实科学发展观，建设环境友好型社会，实现人与自然和谐发展。地质工作必须适应新要求，在化学资源保障能力的同时，应加大对环境地质的研究，改善环境、降低各种风险、提高人类生存安全和先后任务，这也成为地质工作面临的巨大挑战。要成艰巨的任务，必须依靠科技支撑，必须不断提高向着创新财力，解决地质环境领域中遇到的各种重大科技问题。
3.实现我国从地质大国走向地质强国的目标需要不断提高自主创新能力
建国几十年来，经过我国几代地质工作者的艰辛努力，我国在地质科技各个领域都取得巨大成就。推动了我国地质事业的发展，为我国国民经济及社会发展做出了巨大贡献，赢得了世界的尊重和承认。当前我国已进入从一个地质大国迈向地质强国的历史阶段。要实现这一雄伟目标必须依靠地质科技进步，必须不断提高我国地质科技的自主创新能力。要充分利用我国独特的地质条件和区域优势，紧密跟踪国际地学前沿，围绕我国资源和环境领域亟待解决的重大地质问题，集中力量开展科技攻关，不断创新基础地质学理论和矿产勘查技术，除继续保持我国在地学领域的一些领域的国际领先水平外，力争在其他各领域取得新突破和重大成果，进入世界先进行列。
当前，我国地质工作正处在一个难得的发展机遇期。当前国家对地质工作予以高度重视，地质科技迎来了一个大发展的机遇。要实现成为地质强国的目标，地质科技必经发挥引领作用，必须持续提高自主创新能力，让中国的一些重大地质理论和方法技术作为成果在国际地学领域占有重要的一席之地，增加话语权。
4.新形势下国土资源管理工作需要科技支撑
当前，国土资源管理工作所面临的形势正发生着巨大而深刻的变化。作为国土资源管理部门，贯彻落实科学发展观，即要保证发展第一要务，又要保障国民经济又好又快发展，压力巨大。因此，要切实履行好国土资源规划、管理、保护与合理利用职能，必须需要科技支撑。国土资源行业是技术含量很高的行业，要实现国土资源管理为经济社会发展服务的使命，必须充分利用科技知识，通过了解资源分布、科学预测资源潜力和应用先进的方法技术，使管理工作更加科学，增加先进，效果和服务水平更优。而要实现这些目标，必须重视科技，必须开展国土资源管理工作中所需理论及方法技术的自主创新。因此，面对新形势、新要求，我们应切实做好地质科技支撑工作，不断增强自主创新能力，这是贯彻科学发展观的客观要求。我们必须加快新技术在地质调查和资源勘查中的应用，鼓励在关键技术领域的自主创新，不断提高地质装备水平，努力实现地质工作现代化。切实站在地质工作全球高度，加强国际交流与合作。创新机制，尽可能利用全球地质资源与智力资源，构筑科学研究平台，发展地学理论，建立现代勘查技术体系。以发展重点实验室为基点，加强科研团队和科技创新基地建设，不断完善科技创新体系。创新人才引进办法与机制，引进国际学科带头人，通过重大项目带动人才培养，特别是领军人才的培养，造就一流地学人才队伍。地科院作为我国地学领域有重要影响的综合科研机构，作为国家创新体制的重要组成部分，理应承担起我们的责任、努力增强为振兴我国地质事业不懈奋斗的决心和信心，抓住机遇、加块发展，深入贯彻落实发展观，为国民经济及社会发展、建设创新型国家，构建和谐社会做出我们的贡献。
三、地科院在改革与发展和持续提高自主创新能力方面面临的主要问题
中国地质科学院是中国地质调查局统一管理的科研事业单位，主要从事地质科学研究，开展知识创新、技术创新，承担国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作；地科院既是国家科技创新体系和全国地质科技创新队伍的重要组成部分，也是国家公益性地质调查队伍的重要组成部分。
建院50多年来，我院共完成7000多项科研任务，提交了3000多项科技水平高、社会效益明显的重要科技成果，获得全国科学大会优秀成果奖124项、国家自然科学奖16项（含一等奖2项）、国家科技进步奖51项（含特等奖1项、一等奖4项）、国家发明奖5项、地质矿产部科技成果奖1133项、国土资源科技成果奖66项及省（区、市）科技成果奖80余项。经过几代人的努力，已形成了独具特色的地质理论、成矿理论和勘查方法技术体系，创造性的提出了以地质力学和陆相生油理论为代表的地质理论，指导发现了大庆、大港、胜利、辽河等一批油田，使中国甩掉了“贫油国”的帽子；指导在粤北发现铀矿，为我国“两弹一星”事业作出了重大贡献；解决了许多与国民经济和社会发展密切相关的重大科技问题，为国家经济和社会可持续发展做出了突出的贡献。
近几年来，人类伴随着国家科技体制改革的进行和国家对地质工作的高度重视，我院迎来了一个新的历史发展机遇期，国家投入的加大、极大的改善了科研环境和条件，激发了广大科技人员自主创新的积极性，并在基础理论、矿产资源勘查及评价、大陆动力学、水文地质、岩溶地质和勘查方法技术领域又取得一批在国内外产生重要影响的成果；涌现了一批人才。由于科技成果显著，我院科研竞争力逐年增强。2007年度进入世界1000强科研机构行列。根据中国科学评价研究中心2007年4月公布的《世界科研机构科研竞争力排行榜》，中国大陆有5个科研机构进入了世界科研机构科研竞争力1000强，分别是中国科学院、中国高等科学技术中心、中国地质科学院、中国农业科学院和上海市肿瘤科研所。我院科研竞争力在4个“基础科学指标（EＳＩ）”中均位居中等排名，在5个进入1000强排名的中国大陆科研机构中综合排名第3位。在世界科研机构（包括大学和科研院所）地球科学科研竞争力排行榜中，我院排名第57位；在6个进入排行榜335强的中国大陆科研机构中，我院排名仅次于中国科学院，名列第二。
面对新形势、新任务、新要求、新机遇、新挑战，地科院又站在历史的新起点上，作为国家创新队伍、作为国家公益性科研机构和公益性地质队伍的组成部分、作为一个有重要影响的地学研究机构，理应为实现国家目标提供科技支撑，理应通过持续的提高自主创新能力，为经济社会发展实现国家全面小康、构建和谐社会做出重要贡献。要完成这一历史使命，必须深入贯彻科学发展观、必须瞄准世界地球科学发展前沿和国家社会经济发展要求，优化学科布局、人才配置和运行机制，整合力量、发挥优势，创新地球科学理论，发展现代地质勘查和实验测试技术，创建世界一流的综合性地学研究结构，解决国家资源环境重大问题，为国家公益性地质调查工作提供科技支撑体系，为政府、社会、公众提供地学信息和咨询服务。
要实现好这些目标和任务，任务艰巨而重大，除了我们应积极努力，开拓创新勤奋工作，努力拼搏外，也确实存在一些影响我院提高自主创新能力的需要加以研究和解决的重大问题，主要表现为：
1.科研人员为国家经济社会发展服务，为国土资源管理、为地质调查工作服务的理念仍未成来成为一种自觉行为，直接影响了科技的支撑作用，也影响了自主创新能力的提高和影响力。
80年代前地质科技是在计划经济体制下开展的，科研人员不考虑科研成果为国家经济社会发展服务问题。90年代，地质工作环境较差，造成了科技人员为生存而开展科研工作，很难考虑国家的目标。有什么项目就干什么，喜欢干什么工作就干什么工作。现在不一样了，我们的地质工作的大环境得到了很大的改善，经济条件及项目经费都了较大的好转，科研人员任务多了、经费多了，但由于初期形成的惯性思维，科研人员如何在国家层面上发挥更大作用，更好的为国家经济社会发展服务、为国土资源管理服务，为地质调查工作服务，为实现找矿突破缓解资源短缺，解决重大环境问题的观念尚未根本转变，这在一定程度上影响着地质科技的进步，影响着持续提高自主创新能力的水平，进而决定着科研工作的生命力。
2.面对新形势、新要求，在如何持续提高自主创新能力方面尚缺乏创新的工作思路
新的形势为地质科技工作提供了一个难的发展机遇。贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐发展、构建和谐社会、都多地质工作提出了新的更高要求，也迎来了新的巨大挑战，如何在提高资源保障水平，解决地质环境重大问题，如何在地质调查主站场中担当主力军作用，我们显然没有适应，一是思想准备不足，管理方式存在许多不适应的地方；二是改革创新的劲头不够足，满足现状的思想多了，开拓进取的思想少了；三是面对一些客观体制上和客观条件上的困难，畏首畏尾思想存在，因而在实际工作中缺乏创新的工作思路，创新的思想、创新的意识，也就难以突破老框框，创造一流的科技成果。难以出现一流的人才，实现建设一流地科院目标就会难以实现。
3.科技体制改革深层次问题凸显，难度加大。内部机制急需完善创新
地科院自2004年验收通过以来，近三年虽然再深化改革方面也尝试做了一些工作，但除了在争取一些政策支持方面取得一些明显进展外，总体上进展缓慢，这种情况同所有进入公益类科研单位相同。主要原因是改革遇到了深层次的疑难问题，如社会保障体制，人员分流、基本运转费用不足等，这些问题单靠一个单位，一个部门是很难解决的，需要政府推动。需要国家相关部门联动才能解决。而这些问题成为影响单位的又好又快的发展的重大问题。并对持续提高自主创新能力产生严重影响。
同时，自2001年科技体制改革至今，作为改革过程的产物，各单位相继建立与当前改革相配套的内部运行机制，现在情况已发生了很大变化，但内部运行机制并未适度调整，特别是创新基地人才遴选、流动机制、成果评价体系、激励机制、分配机制等方面都出现相应的问题、新的矛盾也不时显现，这必将对调动科技人员积极性、增加创新能力、建立良好的创新氛围产生严重影响和制约。
4.管理体制不顺、权责不一致成为亟待解决的问题
目前，地科院这种部、局、院、所四级管理体制，确实给实际工作来了许多问题，对提高工作效率，推进改革发展，促进科技进步都有不利影响。对这种体制，各个层次都感到不顺，但问题一直没有从根本上解决，虽然局采取了一些措施，但实际效果不大，院的地位、权责仍然处于很不确定的状况。局新班子上任后，采取了一些积极措施，也取得明显的效果、但从整体上解决，仍然需大力气。如果长期不能解决、势必会影响院的各项工作，对提高院的整体创新能力不利。
5.缺乏可调整的资源，发挥整体优势，推进科技创新工作难度很大
虽然上级赋予了地科院对下属七个公益性研究所的管理责任，但缺乏真正的可调控的资源人、财、物等资源，权责不相配，因而权威性不具备，号召力不强、无法完成管理和为下属单位服务的职能。想集中全院优势，集中优秀人才，集中全部力量办一些大事，推动院的科技进步。想出大成果。高水平人才，但资源的缺乏，条件的不具备，很难实现这些想法。
6.发展空间严重不足，已成为制约地科院发展的瓶颈，对科技发展产生严重影响
目前，院所发展空间不足以成为我院长远发展，建设一流地科院目标的无法逾越的障碍。主要表现为：一是研究大院科研办公用房已相当紧张、无法满足科研工作发展的需要，二是实验室建设受空间限制得不到保障，已购置的大量设备和即将购入的设备无法安装，严重影响了质量和实验室本身的发展；三是开放实验室建设限于空间限制，无法在硬件上满足，流动人员无较好的办公条件，并使得我院申报国家重点实验室多此受阻；四是测试中心环境的等问题存在严重隐患，周围居民反映强烈，急需搬迁；五是研究生教育硬件条件严重不足，难以发展和扩大；六是硬件不足、难以满足日益增长的国际交流的合作的需要。
7.现有仪器设备不能满足地学学科发展和创新工作的新需求
当前，我国经济社会的快速发展对地质工作提出了新的要求、要解决资源环境等重大问题，必须依靠科技进步，必须不断提高自主创新能力。地科院要实现建设一流地科院的目标，完成科技发展规划中的重大科技任务，必须紧跟世界前沿，努力拼搏，在整个领域取得有重要影响的重大科研成果，而完成这些任务，必须有先进的仪器装备做为支撑。
近年来，在上级的支持下，我院的仪器装备通过购置必要的设备，有了一定程度的改观，也促进了地质科技工作，但从我院现有仪器装备整体情况看，达到国际先进水平的大型成套技术装备还严重不足，已不能满足地质科技创新研究的需求，与世界一流地学科研机构相比还有较大差距，要实现持续提高自主创新能力，为国家经济社会发展提供有力支撑。还需要提高地学研究中所需要的仪器的设备的购置，更新换代。
8.中青年领军人才缺乏，优势学科团队不足，影响着院科技发展的后劲
应该说经过几代地科院的人努力、在五十多年的历史中，地科院涌现了一大批在国内外有重要影响力的科学家，其中许多院士作为领军人才，目前仍活跃在地学研究等不同领域的前沿，引领着我院的地质科技发展，发挥着重要作用。但不容回避的现实是，由于各种原因，我院在国内外有重要影响的中青年人才不够多，在一些院士年龄逐渐偏大的情况下，必然对我院科技的整体发展产生严重影响，必须引起我们高度重视。科技要发展，人才是根本，没有一流人才，就难以产生一流成果，难以实现建设一流地科院的目标。
同时，优势学科的研究团队也显不足，虽然我们拥有一些以院士为首的研究团队，但客观性看，我们的一些后续团队还未明显显现，院士为首的团队也需加强，如果我们不能拥有在多个地学研究领域有突出影响团队，就难以在国内外产生重要影响，并持续占有一席之地，我们从地质大国走向地质强国的目标就难以实现。
9.研究生培养规模不大影响着科技发展的后劲
我院研究生院是国土资源部唯一具有培养博士、硕士研究资的教学基地，但长期以来，一直没有独立的空间，硬件条件明显不足，教学工作跟不上去，加以其他困素，招生规模有限，每年仅能招75名学生，和大学及其他单位相比我们的差距很大，条件的不足，也难以引优秀的学生，进而影响了我院的研究培养质量，也不能满足目前我院科技工作发展的需求，必将对我院长期发展产生影响。
10.科技文化建设仍有待加强，良好的创新环境氛围仍未形成
改革开放30年来，我国经济社会发生了巨大变化、人的思想状况也在发生着深刻的变化，社会上多种思潮也在影响着我们地质科技工作者，浮躁思想普遍，名利的过度追求、诚实守信的下降、人际关系的复杂、容纳白川的缺失等现象，已成为影响科技创新的重要因素。构建良好的创新氛围任务巨大，风气正，事业兴，要实现科技的不断创新，必须建设良好的科技文化、创造有益于出成果、出人才的科研氛围。
除上述问题外，我院在其他方面也还存在问题、精神状态、工作态度、工作作风、管理水平、制度完善、精神文明建设等许多方面，也需要我们必须正视加以重视，在抓主要矛盾的同时、也要做好其他问题和矛盾的工作。
三、统一思想，明确目标，解决问题，持续提高地质科技自主创新能力
地科院要发展、要实现建设一流地科院的奋斗目标、要为经济社会发展做出重要贡献，要为地质找矿突破科技支撑，要推动地质事业的发展，就必须统一思想，明确目标，解决发展遇到的重大问题，破解难题，使地科院真正走上健康发展道路，“大讨论” 活动为我们提供了解放思想破解难题，做好工作的机会，我们应着力做好以下几方面的工作。
1.统一思想、明确目标，积极谋划好地质科技工作的发展战略
当前全球性金融危机对我国经济社会发展的影响在逐步显现，对地质工作造成一些冲击。最近一个时期，矿产品价格下降，矿山企业和矿产品加工企业也有不少陷于停产和半停产状态，现但同时我们也应看到积极的一面。一是从矿业需求来看，国际上矿产品的需求还很旺盛，特别是新兴国家和发展中国家的需求还是持续上升。同时，随着我国工业化，城镇化的迅速发展，国内矿产品需求也在持续上升。二是党中央、国务院的高度重视和采取果断措施，为应对经济危机出台了促进经济平稳较快发展的重大举措，势必会有效地拉动经济、社会、生态、民生等方面对地质工作的广泛内需。三是从地质工作服务的需求来看，去年第四季度开始已经看出社会在地质技术信息服务、重大工程选址、工程建设和区域性环境评价等方面对地质工作的需求有明显的上升的趋势，这为我们拓宽服务领域、提高地质工作水平提供了有利时机。
面对当前形势，如何做好科技创新工作，持续提高自主创新能力，是我们在大讨论活动中认真思考的问题。要把“大讨论”聚焦在解决地质科研工作长期存在的与经济社会发展结合不紧密、对地质调查及找矿工作支撑作用不明显、对国土资源管理的中心工作服务力度不够的问题上，努力把地质科技工作提高到一个新水平。系统地总结历史的经验教训，认真分析当前面临的形势和任务，聚焦地质工作存在的重大问题，统一思想、转变观念，突破固有工作模式，着力体制机制创新。推动地质找矿工作既要更好地为经济社会发展服务，又能实现自身的持续快速的发展。一是要统一认识、转变观念、突破固有思维模式。要深入学习国务院关于加强地质工作决定等一系列重要指示精神，认真查找单位自身存在的制约地质找矿突破和队伍发展的陈旧思想观念和传统思维模式。切实转变忧患意识淡漠，埋头于传统科技工作领域，开拓精神不够等问题，把广大干部职工的思想和行动统一到中央重大决策和科学发展观的要求上来，统一到部党组、局党组的统一部署上来。以地质科技工作更好地为经济社会发展服务，为地质调查工作做好科技支撑，为促进地质找矿的重大突破为己任，切实转变观念、创新工作思路、破解发展难题，有效推进地质科技工作又好又快的发展。二是要理清思路，破解难题，提高科技支撑能力。要把查找问题，破解难题，提高科技对地质调查及找矿工作支撑能力，作为“大讨论”的出发点和落脚点，围绕着落实国务院关于加强地质工作决定的重大战略部署，围绕着 “找新区，上专项，挖老点、走出去、依靠科技和人才”这一推动地质工作改革与发展的总体思路，树立大地质理念，拓展地质工作领域，延伸地质工作产业链，推进地质科技工作的创新，为提高地质调查水平和实现地质找矿的重大突破提供有力的科技支撑。要认真研究解决在地质科研工作中长期存在的科研与地调工作有机结合、科技工作如何引领指导实现地质找矿重大突破、拓展科研工作服务领域等一些突出问题。用高水平的研究成果充分体现科技对地调工作的支撑作用，切实提高地质调查工作的水平，推动地质找矿的重大突破，为解决国家资源环境重大问题提供科技支撑。
2009年是地质工作改革与发展十分关键的一年。为期十年的大调查专项即将收官，“十一五”科技规划也即将结束，地科院作为国家创新体系的组成部分，作为地质调查工作的科技支撑单位，要认清形势，全面总结，在谋划“十二五”乃至今后更长时期内地质科技工作的发展战略上，要结合国家目标，特别是当前国家所采取的扩大内需，促进经济平稳较快发展的重大举措，认真分析研究经济社会发展对地质工作的需求，紧紧围绕资源、环境领域的重大地质科技问题，发展地质科技理论，研发集成关键技术，统筹考虑科研与调查相结合，示范与应用相结合，国内与国际相结合，扎扎实实谋划好院地质科技工作的发展战略。
2.不断提高地质科技创新能力，为地质找矿提供有力的科技支撑，推动地质事业的发展
国务院加强地质工作的决定，明确了我国新形势下地质工作的任务、指明了地质事业的发展方向，提出了推进我国地质工作改革与发展的措施。作为地质科技工作者，我们一定要紧紧围绕“决定”的精神，不断提高地质科技的创新能力, 为地质找矿提供有力的科技支撑，推动地质事业的发展，为建设创新型国家做出贡献。不断提高地质科技创新能力，要重点做好以下三个方面的工作：
一是要要不断创新，实现地质理论和关键技术的新突破
作为从事地质科技创新研究的地科院，要发挥已有的学科和人才优势，瞄准国际地质科学前沿，立足于我国独特的地质条件，有目的、有重点、有选择、有计划地瞄准当代国际地质科学一些前沿问题开展研究，解决一批重大基础理论问题，取得一批具有国际领先水平的创新成果。积极承担国家重大基础、应用基础研究任务，开展大陆动力学、成矿理论和勘查评价技术的创新性研究，提出中国大陆岩石圈结构、大陆成矿体系的新理论和新认识。在部的统一领导和组织下，通过积极参与实施地壳深部探测工程，探讨大规模成矿作用和重大地质灾害发生的机理和深部条件，提高对地球深部的认知水平。
二是要在服务于主战场中创新，为社会经济发展服务
要坚持把科学研究与实践需要紧密结合，为解决国民经济建设和社会发展中的重大地质问题提供理论和技术服务作为地质科技创新的目标。针对目前经济发展中资源制约的问题，以满足国家经济建设对资源的需求为中心任务，实施资源勘查评价的调查与研究，重点开展矿产资源形成条件及成矿规律、矿产资源成矿远景区划与调查评价、矿产资源战略与可持续发展等方面的研究，解决资源勘察和评价中的重大理论及技术问题，为解决矿产资源短缺问题作出贡献。
同时，要紧密结合国家重大工程和重要经济区的地质安全需要，开展稳定性程度和地质安全程度调查评价；以提高地质灾害预测预报能力，减少灾害损失程度，保障生命和财产安全为目的，实施地质灾害与环境地质研究及评价。为国家减灾、防灾提供科学依据。
三是要要在实践中创新，切实为地质调查作好技术支撑
我院是中国地质调查局直属的从事基础、应用基础地质科学研究和地质调查的国家非营利科研机构，具有服务政府职能、攀登地学高峰、提高国土资源认识水平、促进经济发展的重要任务，其科技创新必须为国土资源地质大调查工作的需要和要求，要建立起符合自身特点的、地质科研与地质调查紧密结合的理念创新与技术、方法创新相融合的发展模式，针对地质大调查中急需的理论和方法技术需求，开展地质调查新理论、新方法、新技术研究，承担全局性、战略性和综合性地质调查与研究任务，在实践中创新，切实为国土资源大调查提供理论和技术方法支撑。
3.切实推进院拓展空间计划，认真做好大型仪器设备购置计划的工作，为科技创新提供支撑条件
发展空间不足已严重制约着地科院科技发展的各个方面，已引起各方面的高度关注。地科院要发展必须在上级的有力支持下，下大力气继续推进拓展空间计划的立项，在原有编制的立项报告基础上、进一步完善相关资料和数据，并及时按部局要求作出调整，保持和上级相关部门及时沟通，反映情况，扎实推进。
我院的大型仪器设备购置计划书上报部、局，待上级部门研究后，我们将按上级的意见，认真修改，编制好每个项目的申报书，切实推进这项工作的顺利进行。认真准备相关材料，做好各种评估的准备，以获得最大的实效。要保持上级相关部门的联系，及时反馈情况。
4. 培养造就人才，建设一流的人才队伍，切实做好研究生培养工作
建设一流的地调局，建设一流的地科院，需要建设一流的人才队伍。出成果、出人才，是地科院的根本任务，抓人才就是抓发展，抓发展必须抓人才。因此，培养一流的人才，建设一流的人才队伍，是局、院的一项长期而艰巨的任务。我们必须树立人才资源是第一资源的观念，按照“人才强院”的理念，把人才培养和人才队伍建设放在一个重要位置，抓实抓好。一是要有正确的人才观。要树立适应新形势新任务要求、符合人才发展规律、充分发挥人才作用的科学观念和正确态度，要不拘一格选拔人才，对人才不能求全责备，要充分发挥人才的长处。对人才要不求所有，但求所用，要利用好顾问、客座研究、流动人员等灵活机制，充分发挥各方面人才的作用。二是要有计划有重点地引进和培养人才。人才队伍建设要有规模、层次、结构、措施上的要求，要有计划有重点。引进和培养人才要有战略眼光，既要考虑结构，又要考虑急需，要统筹好。局、院都正在制定“十二五人才规划”，局现在正着手制定依托重大项目和重点实验室培养人才的办法，我们要按照“规划”和“办法”的要求，抓好落实。地科院拥有一大批高级专家，有研究生部，有博士后流动站，要充分发挥好这些人才培养的优势，不仅要做好地科院的人才培养工作，也要为部、局的人才培养做出贡献，针对研究生培养规模上遇到的问题，开展多方面调研，形成调研报告，提出我院扩大研究生招生规模的未来计划，力争在部局支持下，得到教育部的认可，取得进展。三是要为人才成长创造良好的环境。人才成长需要自身不懈的努力，同时需要具备一个良好的成长环境，我们要为人才成长努力营造一个宽松的、和谐的、有利于创新的氛围和环境。地科院在科技体制改革中提出了“培育开放交流的科研环境、团结和谐的人际关系、创新思辨的学术氛围，造就一支有科学态度、有创新意识、有奉献精神的职工队伍”的创新文化建设目标，这个目标符合地质科研单位特点，要坚持下去，要抓好落实。我们要大力倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力培育团队意识，大局意识；要加强科研道德建设，反对科研浮躁、急功近利；要学习老一辈科学家的科学精神、奉献精神、团结协作精神、不怕困难、勇克难关精神。总之，我们要从各个方面为人才成长创造良好的环境，造就一支真正能打硬仗、一流的人才队伍。
5.理顺管理体制，完善制度建设，为科技创新提供良好的制度保障
目前，局、院、所三级管理体制的不顺对地科院各项工作都产生了不利影响，责权不一致使院很难发挥作用、树立权威，进而对实现科技创新、持续提高科技创新能力产生严重影响，尽快理顺管理体制已成为地科院发展中一个亟待解决的问题。理顺部局院级的管理体系应按照汪民副部长在2008年院工作会议上的讲话精神，本着“尊重历史、面对现实、面向未来”的原则，希望上级认真研究，拿出切实可行的方案，切实加快推进。
良好的运行机制是科技创新的重要保障，要不断的完善制度，创造有利于科技创新的环境。针对院在管理中存在的问题，面对新形势、要抓紧时间研究和制定相关的制度，特别是加强人才培养、绩效评估、成果评价和经济管理工作等方面的制度完善，不断提高院的管理水平，创造良好的科研氛围，把地科院建成符合现代科研院所运行机制的、具国际一流水平的公益性科研机构，推动地质科技的创新能力的持续提高。
新的形势，新的任务；新的机遇，新的挑战。经过五十年的发展，地科院又站在了历史的新起点，时代赋与了我们新的历史重任。我们一定要在局党组的正确领导和有力支持下，理清思路、明确目标、开拓创新、勤奋工作，不断解决发展中的各种难点热点问题，努力改善科研条件和环境，完善体制和机制，加强人才队伍建设，持续提高地质科技自主创新能力，出创新性成果、出高水平人才，为发挥地质科技在我国地质事业的发展中的引领和支撑作用，为实现地质找矿的重大突破做出贡献，实现建设国际一流水平地科院的新跨越。
一、我国经济社会发展面临的新形势对科技工作提出新要求
新世纪新阶段，国际国内形势继续发生广泛而深刻的变化，呈现出一系列新的特征。从国际形势看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定因素不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。从国内形势看，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。经济社会发展面临的人口、资源、环境压力日益增大，迫切要求我们加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话中胡锦涛总书记再次指出“党和国家事业的发展，比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的科技支撑，更加迫切地需要广大科技工作者不懈地进行创造性实践。” 胡锦涛总书记的讲话深刻揭示了科技创新在应对全球金融危机和促进经济社会发展中的的重要作用。这就要求我们，要不断增强忧患意识和责任意识，从复杂变化的形势中捕捉改革和发展的机遇，不断增强地质科技创新能力，为国民经济和社会可持续发展做出贡献。
二、地质工作面临的新形势对提高地质科技自主创新能力提出新要求
党的十七大对全面建成小康社会做出部署，要实现经济又快又好的发展，贯彻落实好科学发展观是关键，如何缓解和解决资源环境的瓶颈制约，走出一条保护和利用并举的科学发展之路，有效地提高资源保障能力和实现环境友好，给地质工作提出了更高要求。国土资源管理工作提出建立保障科学发展的新机制，要加强地质工作，实现地质找矿的新突破，要发挥好地质工作的基础先行作用。实现以上目标必须依靠科技进步，科技进步必须依靠持续提高自主创新能力。
1．不断提高资源保障能力对提高地质科技自主创新能力提出新要求
改革开放三十年来，我国国民经济迅猛发展，社会发生巨大进步，所取得的业绩为世人所瞩目。伴随着工业化进程加快，我国对矿产资源的消耗进入快速增长阶段，资源短缺和保障能力不足，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。据有关资料，2006年，我国煤炭、钢、铜、铝的消费量分别达到23亿吨、4.2亿吨、372万吨和865万吨，同1990年相比，分别占世界消费总量的39%、33%、22%和26%。按照十七大提出的到2020年我国人均GDP翻两番的目标，我国矿产资源供应能力存在着巨大压力。要解决我国的矿产资源问题，提高保障能力，虽然可以走出去，积极参与全球资源配置，但受国际复杂因素的影响，难度较大。因此，我们必须立足国内，它要求地质工作必须找大矿、找好矿，实现找矿的重大突破，以缓解资源短缺这个瓶颈问题，为国民经济发展提供稳定的资源保障能力。要实现这个目标，要实现地质找矿的重大突破，必须依靠地质科技的进步，必须不断提高自主创新能力，针对实现地质找矿重大突破的重大基础理论问题和方法技术攻关，为地质找矿提供有力的科技支撑，正如徐绍史部长来地科院考察调研指出的“找新区，上专项，挖老点，走出去，最根本的是要依靠科技和人才”。科技是实现找矿重大突破，提高地质工作质量的根本所在。
2.建设环境良好型社会，实现人与自然和谐对提高地质科技自主创新能力提出新要求
随着我国经济及社会的快速发展，工农业生产及人类活动正对我国地质环境产生了前所未有的巨大。环境的反作用力日显突出。各类环境地质问题和地质灾害相互交织，各种地质自然因素和人为影响相互叠加，人与自然和谐面临新挑战。全国有2/3的城市以地下水为重要供水水源，地下水超采，引发了地面沉降、地裂缝、海水入侵等地质灾害问题。北方16个省市区1062个县中有800多个县发现有地方病，分布面积达245万平方公里。90%城市的浅层地下水不同程度地遭受污染。1998-2006年，全国每年地质灾害造成的死亡人数占自然灾害总死亡人数的30%。这些问题已经成为影响经济社会发展的重要问题。要具体落实科学发展观，建设环境友好型社会，实现人与自然和谐发展。地质工作必须适应新要求，在化学资源保障能力的同时，应加大对环境地质的研究，改善环境、降低各种风险、提高人类生存安全和先后任务，这也成为地质工作面临的巨大挑战。要成艰巨的任务，必须依靠科技支撑，必须不断提高向着创新财力，解决地质环境领域中遇到的各种重大科技问题。
3.实现我国从地质大国走向地质强国的目标需要不断提高自主创新能力
建国几十年来，经过我国几代地质工作者的艰辛努力，我国在地质科技各个领域都取得巨大成就。推动了我国地质事业的发展，为我国国民经济及社会发展做出了巨大贡献，赢得了世界的尊重和承认。当前我国已进入从一个地质大国迈向地质强国的历史阶段。要实现这一雄伟目标必须依靠地质科技进步，必须不断提高我国地质科技的自主创新能力。要充分利用我国独特的地质条件和区域优势，紧密跟踪国际地学前沿，围绕我国资源和环境领域亟待解决的重大地质问题，集中力量开展科技攻关，不断创新基础地质学理论和矿产勘查技术，除继续保持我国在地学领域的一些领域的国际领先水平外，力争在其他各领域取得新突破和重大成果，进入世界先进行列。
当前，我国地质工作正处在一个难得的发展机遇期。当前国家对地质工作予以高度重视，地质科技迎来了一个大发展的机遇。要实现成为地质强国的目标，地质科技必经发挥引领作用，必须持续提高自主创新能力，让中国的一些重大地质理论和方法技术作为成果在国际地学领域占有重要的一席之地，增加话语权。
4.新形势下国土资源管理工作需要科技支撑
当前，国土资源管理工作所面临的形势正发生着巨大而深刻的变化。作为国土资源管理部门，贯彻落实科学发展观，即要保证发展第一要务，又要保障国民经济又好又快发展，压力巨大。因此，要切实履行好国土资源规划、管理、保护与合理利用职能，必须需要科技支撑。国土资源行业是技术含量很高的行业，要实现国土资源管理为经济社会发展服务的使命，必须充分利用科技知识，通过了解资源分布、科学预测资源潜力和应用先进的方法技术，使管理工作更加科学，增加先进，效果和服务水平更优。而要实现这些目标，必须重视科技，必须开展国土资源管理工作中所需理论及方法技术的自主创新。因此，面对新形势、新要求，我们应切实做好地质科技支撑工作，不断增强自主创新能力，这是贯彻科学发展观的客观要求。我们必须加快新技术在地质调查和资源勘查中的应用，鼓励在关键技术领域的自主创新，不断提高地质装备水平，努力实现地质工作现代化。切实站在地质工作全球高度，加强国际交流与合作。创新机制，尽可能利用全球地质资源与智力资源，构筑科学研究平台，发展地学理论，建立现代勘查技术体系。以发展重点实验室为基点，加强科研团队和科技创新基地建设，不断完善科技创新体系。创新人才引进办法与机制，引进国际学科带头人，通过重大项目带动人才培养，特别是领军人才的培养，造就一流地学人才队伍。地科院作为我国地学领域有重要影响的综合科研机构，作为国家创新体制的重要组成部分，理应承担起我们的责任、努力增强为振兴我国地质事业不懈奋斗的决心和信心，抓住机遇、加块发展，深入贯彻落实发展观，为国民经济及社会发展、建设创新型国家，构建和谐社会做出我们的贡献。
三、地科院在改革与发展和持续提高自主创新能力方面面临的主要问题
中国地质科学院是中国地质调查局统一管理的科研事业单位，主要从事地质科学研究，开展知识创新、技术创新，承担国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作；地科院既是国家科技创新体系和全国地质科技创新队伍的重要组成部分，也是国家公益性地质调查队伍的重要组成部分。
建院50多年来，我院共完成7000多项科研任务，提交了3000多项科技水平高、社会效益明显的重要科技成果，获得全国科学大会优秀成果奖124项、国家自然科学奖16项（含一等奖2项）、国家科技进步奖51项（含特等奖1项、一等奖4项）、国家发明奖5项、地质矿产部科技成果奖1133项、国土资源科技成果奖66项及省（区、市）科技成果奖80余项。经过几代人的努力，已形成了独具特色的地质理论、成矿理论和勘查方法技术体系，创造性的提出了以地质力学和陆相生油理论为代表的地质理论，指导发现了大庆、大港、胜利、辽河等一批油田，使中国甩掉了“贫油国”的帽子；指导在粤北发现铀矿，为我国“两弹一星”事业作出了重大贡献；解决了许多与国民经济和社会发展密切相关的重大科技问题，为国家经济和社会可持续发展做出了突出的贡献。
近几年来，人类伴随着国家科技体制改革的进行和国家对地质工作的高度重视，我院迎来了一个新的历史发展机遇期，国家投入的加大、极大的改善了科研环境和条件，激发了广大科技人员自主创新的积极性，并在基础理论、矿产资源勘查及评价、大陆动力学、水文地质、岩溶地质和勘查方法技术领域又取得一批在国内外产生重要影响的成果；涌现了一批人才。由于科技成果显著，我院科研竞争力逐年增强。2007年度进入世界1000强科研机构行列。根据中国科学评价研究中心2007年4月公布的《世界科研机构科研竞争力排行榜》，中国大陆有5个科研机构进入了世界科研机构科研竞争力1000强，分别是中国科学院、中国高等科学技术中心、中国地质科学院、中国农业科学院和上海市肿瘤科研所。我院科研竞争力在4个“基础科学指标（EＳＩ）”中均位居中等排名，在5个进入1000强排名的中国大陆科研机构中综合排名第3位。在世界科研机构（包括大学和科研院所）地球科学科研竞争力排行榜中，我院排名第57位；在6个进入排行榜335强的中国大陆科研机构中，我院排名仅次于中国科学院，名列第二。
面对新形势、新任务、新要求、新机遇、新挑战，地科院又站在历史的新起点上，作为国家创新队伍、作为国家公益性科研机构和公益性地质队伍的组成部分、作为一个有重要影响的地学研究机构，理应为实现国家目标提供科技支撑，理应通过持续的提高自主创新能力，为经济社会发展实现国家全面小康、构建和谐社会做出重要贡献。要完成这一历史使命，必须深入贯彻科学发展观、必须瞄准世界地球科学发展前沿和国家社会经济发展要求，优化学科布局、人才配置和运行机制，整合力量、发挥优势，创新地球科学理论，发展现代地质勘查和实验测试技术，创建世界一流的综合性地学研究结构，解决国家资源环境重大问题，为国家公益性地质调查工作提供科技支撑体系，为政府、社会、公众提供地学信息和咨询服务。
要实现好这些目标和任务，任务艰巨而重大，除了我们应积极努力，开拓创新勤奋工作，努力拼搏外，也确实存在一些影响我院提高自主创新能力的需要加以研究和解决的重大问题，主要表现为：
1.科研人员为国家经济社会发展服务，为国土资源管理、为地质调查工作服务的理念仍未成来成为一种自觉行为，直接影响了科技的支撑作用，也影响了自主创新能力的提高和影响力。
80年代前地质科技是在计划经济体制下开展的，科研人员不考虑科研成果为国家经济社会发展服务问题。90年代，地质工作环境较差，造成了科技人员为生存而开展科研工作，很难考虑国家的目标。有什么项目就干什么，喜欢干什么工作就干什么工作。现在不一样了，我们的地质工作的大环境得到了很大的改善，经济条件及项目经费都了较大的好转，科研人员任务多了、经费多了，但由于初期形成的惯性思维，科研人员如何在国家层面上发挥更大作用，更好的为国家经济社会发展服务、为国土资源管理服务，为地质调查工作服务，为实现找矿突破缓解资源短缺，解决重大环境问题的观念尚未根本转变，这在一定程度上影响着地质科技的进步，影响着持续提高自主创新能力的水平，进而决定着科研工作的生命力。
2.面对新形势、新要求，在如何持续提高自主创新能力方面尚缺乏创新的工作思路
新的形势为地质科技工作提供了一个难的发展机遇。贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然和谐发展、构建和谐社会、都多地质工作提出了新的更高要求，也迎来了新的巨大挑战，如何在提高资源保障水平，解决地质环境重大问题，如何在地质调查主站场中担当主力军作用，我们显然没有适应，一是思想准备不足，管理方式存在许多不适应的地方；二是改革创新的劲头不够足，满足现状的思想多了，开拓进取的思想少了；三是面对一些客观体制上和客观条件上的困难，畏首畏尾思想存在，因而在实际工作中缺乏创新的工作思路，创新的思想、创新的意识，也就难以突破老框框，创造一流的科技成果。难以出现一流的人才，实现建设一流地科院目标就会难以实现。
3.科技体制改革深层次问题凸显，难度加大。内部机制急需完善创新
地科院自2004年验收通过以来，近三年虽然再深化改革方面也尝试做了一些工作，但除了在争取一些政策支持方面取得一些明显进展外，总体上进展缓慢，这种情况同所有进入公益类科研单位相同。主要原因是改革遇到了深层次的疑难问题，如社会保障体制，人员分流、基本运转费用不足等，这些问题单靠一个单位，一个部门是很难解决的，需要政府推动。需要国家相关部门联动才能解决。而这些问题成为影响单位的又好又快的发展的重大问题。并对持续提高自主创新能力产生严重影响。
同时，自2001年科技体制改革至今，作为改革过程的产物，各单位相继建立与当前改革相配套的内部运行机制，现在情况已发生了很大变化，但内部运行机制并未适度调整，特别是创新基地人才遴选、流动机制、成果评价体系、激励机制、分配机制等方面都出现相应的问题、新的矛盾也不时显现，这必将对调动科技人员积极性、增加创新能力、建立良好的创新氛围产生严重影响和制约。
4.管理体制不顺、权责不一致成为亟待解决的问题
目前，地科院这种部、局、院、所四级管理体制，确实给实际工作来了许多问题，对提高工作效率，推进改革发展，促进科技进步都有不利影响。对这种体制，各个层次都感到不顺，但问题一直没有从根本上解决，虽然局采取了一些措施，但实际效果不大，院的地位、权责仍然处于很不确定的状况。局新班子上任后，采取了一些积极措施，也取得明显的效果、但从整体上解决，仍然需大力气。如果长期不能解决、势必会影响院的各项工作，对提高院的整体创新能力不利。
5.缺乏可调整的资源，发挥整体优势，推进科技创新工作难度很大
虽然上级赋予了地科院对下属七个公益性研究所的管理责任，但缺乏真正的可调控的资源人、财、物等资源，权责不相配，因而权威性不具备，号召力不强、无法完成管理和为下属单位服务的职能。想集中全院优势，集中优秀人才，集中全部力量办一些大事，推动院的科技进步。想出大成果。高水平人才，但资源的缺乏，条件的不具备，很难实现这些想法。
6.发展空间严重不足，已成为制约地科院发展的瓶颈，对科技发展产生严重影响
目前，院所发展空间不足以成为我院长远发展，建设一流地科院目标的无法逾越的障碍。主要表现为：一是研究大院科研办公用房已相当紧张、无法满足科研工作发展的需要，二是实验室建设受空间限制得不到保障，已购置的大量设备和即将购入的设备无法安装，严重影响了质量和实验室本身的发展；三是开放实验室建设限于空间限制，无法在硬件上满足，流动人员无较好的办公条件，并使得我院申报国家重点实验室多此受阻；四是测试中心环境的等问题存在严重隐患，周围居民反映强烈，急需搬迁；五是研究生教育硬件条件严重不足，难以发展和扩大；六是硬件不足、难以满足日益增长的国际交流的合作的需要。
7.现有仪器设备不能满足地学学科发展和创新工作的新需求
当前，我国经济社会的快速发展对地质工作提出了新的要求、要解决资源环境等重大问题，必须依靠科技进步，必须不断提高自主创新能力。地科院要实现建设一流地科院的目标，完成科技发展规划中的重大科技任务，必须紧跟世界前沿，努力拼搏，在整个领域取得有重要影响的重大科研成果，而完成这些任务，必须有先进的仪器装备做为支撑。
近年来，在上级的支持下，我院的仪器装备通过购置必要的设备，有了一定程度的改观，也促进了地质科技工作，但从我院现有仪器装备整体情况看，达到国际先进水平的大型成套技术装备还严重不足，已不能满足地质科技创新研究的需求，与世界一流地学科研机构相比还有较大差距，要实现持续提高自主创新能力，为国家经济社会发展提供有力支撑。还需要提高地学研究中所需要的仪器的设备的购置，更新换代。
8.中青年领军人才缺乏，优势学科团队不足，影响着院科技发展的后劲
应该说经过几代地科院的人努力、在五十多年的历史中，地科院涌现了一大批在国内外有重要影响力的科学家，其中许多院士作为领军人才，目前仍活跃在地学研究等不同领域的前沿，引领着我院的地质科技发展，发挥着重要作用。但不容回避的现实是，由于各种原因，我院在国内外有重要影响的中青年人才不够多，在一些院士年龄逐渐偏大的情况下，必然对我院科技的整体发展产生严重影响，必须引起我们高度重视。科技要发展，人才是根本，没有一流人才，就难以产生一流成果，难以实现建设一流地科院的目标。
同时，优势学科的研究团队也显不足，虽然我们拥有一些以院士为首的研究团队，但客观性看，我们的一些后续团队还未明显显现，院士为首的团队也需加强，如果我们不能拥有在多个地学研究领域有突出影响团队，就难以在国内外产生重要影响，并持续占有一席之地，我们从地质大国走向地质强国的目标就难以实现。
9.研究生培养规模不大影响着科技发展的后劲
我院研究生院是国土资源部唯一具有培养博士、硕士研究资的教学基地，但长期以来，一直没有独立的空间，硬件条件明显不足，教学工作跟不上去，加以其他困素，招生规模有限，每年仅能招75名学生，和大学及其他单位相比我们的差距很大，条件的不足，也难以引优秀的学生，进而影响了我院的研究培养质量，也不能满足目前我院科技工作发展的需求，必将对我院长期发展产生影响。
10.科技文化建设仍有待加强，良好的创新环境氛围仍未形成
改革开放30年来，我国经济社会发生了巨大变化、人的思想状况也在发生着深刻的变化，社会上多种思潮也在影响着我们地质科技工作者，浮躁思想普遍，名利的过度追求、诚实守信的下降、人际关系的复杂、容纳白川的缺失等现象，已成为影响科技创新的重要因素。构建良好的创新氛围任务巨大，风气正，事业兴，要实现科技的不断创新，必须建设良好的科技文化、创造有益于出成果、出人才的科研氛围。
除上述问题外，我院在其他方面也还存在问题、精神状态、工作态度、工作作风、管理水平、制度完善、精神文明建设等许多方面，也需要我们必须正视加以重视，在抓主要矛盾的同时、也要做好其他问题和矛盾的工作。
三、统一思想，明确目标，解决问题，持续提高地质科技自主创新能力
地科院要发展、要实现建设一流地科院的奋斗目标、要为经济社会发展做出重要贡献，要为地质找矿突破科技支撑，要推动地质事业的发展，就必须统一思想，明确目标，解决发展遇到的重大问题，破解难题，使地科院真正走上健康发展道路，“大讨论” 活动为我们提供了解放思想破解难题，做好工作的机会，我们应着力做好以下几方面的工作。
1.统一思想、明确目标，积极谋划好地质科技工作的发展战略
当前全球性金融危机对我国经济社会发展的影响在逐步显现，对地质工作造成一些冲击。最近一个时期，矿产品价格下降，矿山企业和矿产品加工企业也有不少陷于停产和半停产状态，现但同时我们也应看到积极的一面。一是从矿业需求来看，国际上矿产品的需求还很旺盛，特别是新兴国家和发展中国家的需求还是持续上升。同时，随着我国工业化，城镇化的迅速发展，国内矿产品需求也在持续上升。二是党中央、国务院的高度重视和采取果断措施，为应对经济危机出台了促进经济平稳较快发展的重大举措，势必会有效地拉动经济、社会、生态、民生等方面对地质工作的广泛内需。三是从地质工作服务的需求来看，去年第四季度开始已经看出社会在地质技术信息服务、重大工程选址、工程建设和区域性环境评价等方面对地质工作的需求有明显的上升的趋势，这为我们拓宽服务领域、提高地质工作水平提供了有利时机。
面对当前形势，如何做好科技创新工作，持续提高自主创新能力，是我们在大讨论活动中认真思考的问题。要把“大讨论”聚焦在解决地质科研工作长期存在的与经济社会发展结合不紧密、对地质调查及找矿工作支撑作用不明显、对国土资源管理的中心工作服务力度不够的问题上，努力把地质科技工作提高到一个新水平。系统地总结历史的经验教训，认真分析当前面临的形势和任务，聚焦地质工作存在的重大问题，统一思想、转变观念，突破固有工作模式，着力体制机制创新。推动地质找矿工作既要更好地为经济社会发展服务，又能实现自身的持续快速的发展。一是要统一认识、转变观念、突破固有思维模式。要深入学习国务院关于加强地质工作决定等一系列重要指示精神，认真查找单位自身存在的制约地质找矿突破和队伍发展的陈旧思想观念和传统思维模式。切实转变忧患意识淡漠，埋头于传统科技工作领域，开拓精神不够等问题，把广大干部职工的思想和行动统一到中央重大决策和科学发展观的要求上来，统一到部党组、局党组的统一部署上来。以地质科技工作更好地为经济社会发展服务，为地质调查工作做好科技支撑，为促进地质找矿的重大突破为己任，切实转变观念、创新工作思路、破解发展难题，有效推进地质科技工作又好又快的发展。二是要理清思路，破解难题，提高科技支撑能力。要把查找问题，破解难题，提高科技对地质调查及找矿工作支撑能力，作为“大讨论”的出发点和落脚点，围绕着落实国务院关于加强地质工作决定的重大战略部署，围绕着 “找新区，上专项，挖老点、走出去、依靠科技和人才”这一推动地质工作改革与发展的总体思路，树立大地质理念，拓展地质工作领域，延伸地质工作产业链，推进地质科技工作的创新，为提高地质调查水平和实现地质找矿的重大突破提供有力的科技支撑。要认真研究解决在地质科研工作中长期存在的科研与地调工作有机结合、科技工作如何引领指导实现地质找矿重大突破、拓展科研工作服务领域等一些突出问题。用高水平的研究成果充分体现科技对地调工作的支撑作用，切实提高地质调查工作的水平，推动地质找矿的重大突破，为解决国家资源环境重大问题提供科技支撑。
2009年是地质工作改革与发展十分关键的一年。为期十年的大调查专项即将收官，“十一五”科技规划也即将结束，地科院作为国家创新体系的组成部分，作为地质调查工作的科技支撑单位，要认清形势，全面总结，在谋划“十二五”乃至今后更长时期内地质科技工作的发展战略上，要结合国家目标，特别是当前国家所采取的扩大内需，促进经济平稳较快发展的重大举措，认真分析研究经济社会发展对地质工作的需求，紧紧围绕资源、环境领域的重大地质科技问题，发展地质科技理论，研发集成关键技术，统筹考虑科研与调查相结合，示范与应用相结合，国内与国际相结合，扎扎实实谋划好院地质科技工作的发展战略。
2.不断提高地质科技创新能力，为地质找矿提供有力的科技支撑，推动地质事业的发展
国务院加强地质工作的决定，明确了我国新形势下地质工作的任务、指明了地质事业的发展方向，提出了推进我国地质工作改革与发展的措施。作为地质科技工作者，我们一定要紧紧围绕“决定”的精神，不断提高地质科技的创新能力, 为地质找矿提供有力的科技支撑，推动地质事业的发展，为建设创新型国家做出贡献。不断提高地质科技创新能力，要重点做好以下三个方面的工作：
一是要要不断创新，实现地质理论和关键技术的新突破
作为从事地质科技创新研究的地科院，要发挥已有的学科和人才优势，瞄准国际地质科学前沿，立足于我国独特的地质条件，有目的、有重点、有选择、有计划地瞄准当代国际地质科学一些前沿问题开展研究，解决一批重大基础理论问题，取得一批具有国际领先水平的创新成果。积极承担国家重大基础、应用基础研究任务，开展大陆动力学、成矿理论和勘查评价技术的创新性研究，提出中国大陆岩石圈结构、大陆成矿体系的新理论和新认识。在部的统一领导和组织下，通过积极参与实施地壳深部探测工程，探讨大规模成矿作用和重大地质灾害发生的机理和深部条件，提高对地球深部的认知水平。
二是要在服务于主战场中创新，为社会经济发展服务
要坚持把科学研究与实践需要紧密结合，为解决国民经济建设和社会发展中的重大地质问题提供理论和技术服务作为地质科技创新的目标。针对目前经济发展中资源制约的问题，以满足国家经济建设对资源的需求为中心任务，实施资源勘查评价的调查与研究，重点开展矿产资源形成条件及成矿规律、矿产资源成矿远景区划与调查评价、矿产资源战略与可持续发展等方面的研究，解决资源勘察和评价中的重大理论及技术问题，为解决矿产资源短缺问题作出贡献。
同时，要紧密结合国家重大工程和重要经济区的地质安全需要，开展稳定性程度和地质安全程度调查评价；以提高地质灾害预测预报能力，减少灾害损失程度，保障生命和财产安全为目的，实施地质灾害与环境地质研究及评价。为国家减灾、防灾提供科学依据。
三是要要在实践中创新，切实为地质调查作好技术支撑
我院是中国地质调查局直属的从事基础、应用基础地质科学研究和地质调查的国家非营利科研机构，具有服务政府职能、攀登地学高峰、提高国土资源认识水平、促进经济发展的重要任务，其科技创新必须为国土资源地质大调查工作的需要和要求，要建立起符合自身特点的、地质科研与地质调查紧密结合的理念创新与技术、方法创新相融合的发展模式，针对地质大调查中急需的理论和方法技术需求，开展地质调查新理论、新方法、新技术研究，承担全局性、战略性和综合性地质调查与研究任务，在实践中创新，切实为国土资源大调查提供理论和技术方法支撑。
3.切实推进院拓展空间计划，认真做好大型仪器设备购置计划的工作，为科技创新提供支撑条件
发展空间不足已严重制约着地科院科技发展的各个方面，已引起各方面的高度关注。地科院要发展必须在上级的有力支持下，下大力气继续推进拓展空间计划的立项，在原有编制的立项报告基础上、进一步完善相关资料和数据，并及时按部局要求作出调整，保持和上级相关部门及时沟通，反映情况，扎实推进。
我院的大型仪器设备购置计划书上报部、局，待上级部门研究后，我们将按上级的意见，认真修改，编制好每个项目的申报书，切实推进这项工作的顺利进行。认真准备相关材料，做好各种评估的准备，以获得最大的实效。要保持上级相关部门的联系，及时反馈情况。
4. 培养造就人才，建设一流的人才队伍，切实做好研究生培养工作
建设一流的地调局，建设一流的地科院，需要建设一流的人才队伍。出成果、出人才，是地科院的根本任务，抓人才就是抓发展，抓发展必须抓人才。因此，培养一流的人才，建设一流的人才队伍，是局、院的一项长期而艰巨的任务。我们必须树立人才资源是第一资源的观念，按照“人才强院”的理念，把人才培养和人才队伍建设放在一个重要位置，抓实抓好。一是要有正确的人才观。要树立适应新形势新任务要求、符合人才发展规律、充分发挥人才作用的科学观念和正确态度，要不拘一格选拔人才，对人才不能求全责备，要充分发挥人才的长处。对人才要不求所有，但求所用，要利用好顾问、客座研究、流动人员等灵活机制，充分发挥各方面人才的作用。二是要有计划有重点地引进和培养人才。人才队伍建设要有规模、层次、结构、措施上的要求，要有计划有重点。引进和培养人才要有战略眼光，既要考虑结构，又要考虑急需，要统筹好。局、院都正在制定“十二五人才规划”，局现在正着手制定依托重大项目和重点实验室培养人才的办法，我们要按照“规划”和“办法”的要求，抓好落实。地科院拥有一大批高级专家，有研究生部，有博士后流动站，要充分发挥好这些人才培养的优势，不仅要做好地科院的人才培养工作，也要为部、局的人才培养做出贡献，针对研究生培养规模上遇到的问题，开展多方面调研，形成调研报告，提出我院扩大研究生招生规模的未来计划，力争在部局支持下，得到教育部的认可，取得进展。三是要为人才成长创造良好的环境。人才成长需要自身不懈的努力，同时需要具备一个良好的成长环境，我们要为人才成长努力营造一个宽松的、和谐的、有利于创新的氛围和环境。地科院在科技体制改革中提出了“培育开放交流的科研环境、团结和谐的人际关系、创新思辨的学术氛围，造就一支有科学态度、有创新意识、有奉献精神的职工队伍”的创新文化建设目标，这个目标符合地质科研单位特点，要坚持下去，要抓好落实。我们要大力倡导尊重知识、尊重人才、尊重创造，大力培育团队意识，大局意识；要加强科研道德建设，反对科研浮躁、急功近利；要学习老一辈科学家的科学精神、奉献精神、团结协作精神、不怕困难、勇克难关精神。总之，我们要从各个方面为人才成长创造良好的环境，造就一支真正能打硬仗、一流的人才队伍。
5.理顺管理体制，完善制度建设，为科技创新提供良好的制度保障
目前，局、院、所三级管理体制的不顺对地科院各项工作都产生了不利影响，责权不一致使院很难发挥作用、树立权威，进而对实现科技创新、持续提高科技创新能力产生严重影响，尽快理顺管理体制已成为地科院发展中一个亟待解决的问题。理顺部局院级的管理体系应按照汪民副部长在2008年院工作会议上的讲话精神，本着“尊重历史、面对现实、面向未来”的原则，希望上级认真研究，拿出切实可行的方案，切实加快推进。
良好的运行机制是科技创新的重要保障，要不断的完善制度，创造有利于科技创新的环境。针对院在管理中存在的问题，面对新形势、要抓紧时间研究和制定相关的制度，特别是加强人才培养、绩效评估、成果评价和经济管理工作等方面的制度完善，不断提高院的管理水平，创造良好的科研氛围，把地科院建成符合现代科研院所运行机制的、具国际一流水平的公益性科研机构，推动地质科技的创新能力的持续提高。
新的形势，新的任务；新的机遇，新的挑战。经过五十年的发展，地科院又站在了历史的新起点，时代赋与了我们新的历史重任。我们一定要在局党组的正确领导和有力支持下，理清思路、明确目标、开拓创新、勤奋工作，不断解决发展中的各种难点热点问题，努力改善科研条件和环境，完善体制和机制，加强人才队伍建设，持续提高地质科技自主创新能力，出创新性成果、出高水平人才，为发挥地质科技在我国地质事业的发展中的引领和支撑作用，为实现地质找矿的重大突破做出贡献，实现建设国际一流水平地科院的新跨越。
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