成都中心：行政“一把手”开设开放式专题讲座与职工共话民主监督管理

　　9月11日上午，当教育实践活动如火如荼地进行时，中国地调局成都中心主任丁俊同志为全体职工开设了一场开放式专题讲座，讲述行政“一把手”对于加强民主监督管理的认识和体会。用开放式讲座代替会议灌输，用认真思考代替亦步亦趋、盲目跟风，用民主探讨代替硬性要求，与职工共话民主监督管理的重要作用和伟大意义，提高了职工对于开展好教育实践活动的认识。

　　讲座内容围绕民主监督管理基本概念、作用和意义，教育实践活动的内容和目标，结合中心管理实际展开。内容理论联系实际，深入浅出，有探讨有交流，并结合大量例证，取得了较好反响。

　　首先，丁俊同志理论联系实际提出了实行民主监督管理的必要性和迫切性。一是从管理的属性来说，人既是管理的参与者又是被管理的对象也是管理的最终目的，参与民主监督管理是必然要求；二是管理是按照分级管理的原则、采用一定的机制方法实行，管理体系中每个管理者的分工职责各不相同，需要遵循一定的制度体系，必须实行民主监督管理；三是结合中心实际，中心的资产、经费来源都是国有资金、来源于纳税人，如何高效、有益地用好这些钱需要实行民主监督管理；四是从社会现实来说，当权力过于集中，脱离民主监督，无论是项目管理、经费管理必然要出问题，形成腐败的温床。

　　丁俊同志结合中心实际思考提出中心下一步应该通过民主监督管理改进的工作方面，并诚恳地提请中心全体职工能够切实发挥民主监督的作用，让中心有关制度、规定真正实现落地生根，并重点提出需要监督落实的五大方面有关工作：

　　一是提请职工切实履行对事务公开的民主监督。

　　丁俊同志指出，中心在涉及职工核心利益等问题，包括收入分配、选拔用人、资产采购等，都做出了事务公开的决定、下发了文件和实施方案，明确了公开方式、时间和监督方式。他提请全体职工共同监督事务公开是否已落实到位。

　　二是提请职工对于中心涉及人、财、物方面的工作监督到位。

　　要求物业管理、基本建设、设备采购等工作环节切实做到公开、透明，完善招投标环节，提请群众落实民主监督管理，参与比选工作。对于选拔用人、财务支出等工作，提请职工监督到位。

　　三是要特别落实对中心重大决策部署的民主监督。

　　要发挥好职工代表大会的作用。提请职工代表切实发挥好代表的作用，认真思考是否尽到了代表的责任和义务，是否如实地反映了职工的需求。同时，在启动职代会作用时，中心在信息对称上还需下功夫，将重大决策部署向职工讲清楚、讲明白。

　　四是领导干部要特别耐心地听取群众意见。

　　落实好中心主任接待日制度，畅通群众反映意见渠道，提请广大职工监督好制度的执行和落实。

　　五是中层干部的作用应该得到充分发挥。

　　丁俊同志提出，中层干部首先要起到三个方面作用，一是通过会议等各种形式传达落实中心方针政策；二是关切群众需求，对群众意见认真分析梳理，明确群众提出的意见是否符合制度要求，是否能够得到大部分职工的认同，对于群众普遍关心的问题要及时予以反映。三是做好部门内部的协调整合工作，内部工作安排，要做到职责明确、分工合理，绩效考核要做到公正、公平。

　　专题讲座上，丁俊主任建议职工举例说明中心在制度执行不力方面的表现，并分析原因。中心将花大力气解决制度执行不到位问题。