汪民同志在局深入开展创先争优活动动员大会上的讲话

汪  民
（2010年6月1日）

同志们：

今天，我们召开会议，主要任务是贯彻落实党中央和部党组的部署和要求，对我局深入开展创先争优活动进行动员部署。4月6日，在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记对推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展作出了部署，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。5月21日，部党组召开了深入开展创先争优活动动员部署大会，徐绍史部长对我部的创先争优活动进行了部署，提出了要求。局党组高度重视，专门进行研究，精心作出安排。刚才，广涌同志传达了党组制定的实施方案，请大家会后认真学习，扎实做好创先争优活动。

下面，我代表局党组，就贯彻落实党中央和部党组精神，深入开展创先争优活动，讲几点意见。

　　一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义

　　在全党深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要工作。我们要深刻领会中央领导同志的重要讲话和中央文件精神，自觉把思想认识统一到中央决策部署上来，以高度的政治责任感组织开展好这项活动。

第一，开展创先争优活动，是巩固拓展学习实践活动成果的重要举措。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践科学发展观活动，从2008年３月开始试点、同年９月正式启动，自上而下分三批进行，到今年２月底基本结束，4月初中央对这项活动做了系统的总结。开展创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既密切联系又有不同特点。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决不适应科学发展观要求的突出问题；创先争优活动重在推动基层组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先锋模范作用。一个重在解决问题，一个重在发挥作用。两项活动紧密衔接、相互促进。在学习实践科学发展观活动中，我局按照中央和部的总体要求，结合工作实际，以构建保障科学发展的新机制为重点，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想观念，认真梳理解决影响和制约地质调查工作科学发展的突出问题，积极构建有利于地质调查工作科学发展的长效机制，取得了扎实成效。同时也要看到，学习实践科学发展观是一项必须长期抓好的重大战略任务，其整改任务的落实、长效机制的完善都需要我们长期坚持不懈的努力和抓好。去年以来，按照部的部署，我局深入开展了“地质找矿改革发展大讨论”和“作风建设活动”，使我们从思想、工作、作风上都发生了很大变化。这次深入开展创先争优活动，对于我们业务工作、党建工作，对我们各级党组织、广大党员干部，又是一次重大的契机，对于我们进一步建立和完善地质调查工作科学发展的新机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，具有十分重要的意义。

　　第二，开展创先争优活动，是加强党建工作的重要内容。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员队伍是党发展壮大的力量源泉。近年来，我局党建工作以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务中心、建设队伍”为重点，坚持把业务工作最薄弱的环节作为党建工作的重要抓手，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成了良好的工作局面。但是，我们也要看到，一些基层党组织建设有待进一步加强，有的党支部主要负责同志不能很好地履行“一岗双责”，重业务、轻党建，自主开展活动的能力较差，思想政治工作薄弱，对党员的教育、管理和监督不严，作用发挥不够好。有的基层党委对新形势下如何加强和改进党建工作研究的不够，缺少得力的办法和措施。开展创先争优活动，使党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，有利于提升党组织的凝聚力、创造力和战斗力，有利于提高党员队伍的综合素质和工作能力，有利于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题；对于充分发挥基层党组织和党员在推动地质调查工作中的重要作用，更好地保持和发展党的先进性；对于适应新形势新任务的要求，更好地统筹推进党的建设各项工作，都具有非常重要的意义。

第三，开展创先争优活动，是提高党员干部能力素质的有效载体。胡锦涛同志曾经指出：贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。我局各级领导干部绝大多数是党员，在职职工中有45％是党员，局机关95%的干部是党员。党员干部队伍的政治素质、业务能力和作风状况如何，直接影响着地质调查事业的发展。近年来，各级党组织和党建工作始终把教育好、培养好、选拔好党员干部作为重要目标和基础工程，尤其是通过开展学习实践科学发展观和作风建设等活动，广泛激发了党员干部推动事业发展的积极性创造性，促进了思想认识的提高、能力素质的增强和工作的推动。但也不能否认，虽然经过多次学习教育，也仍有少数党员不注意学习、不钻研业务，管理能力不强，工作效率不高。有的党员缺乏工作预见性和针对性，不善于从宏观角度考虑问题。有的党员服务意识不强，缺乏为基层服务的积极性和主动性。开展创先争优活动，对进一步强化党组织培养人、塑造人、凝聚人的功能；对不断提高党员干部的领导能力、协调能力、管理能力，树立为民、务实、清廉的良好形象；对引导广大党员立足本职、建功立业、增长才干，出色完成各项工作任务，都具有特别重要的意义。

第四，开展创先争优活动，是树立社会主义核心价值观的重要保证。社会主义核心价值观，是实现社会主义价值目标的思想保证和行动指南。党员干部的言行影响着人民群众，决定着政风、民风和社会风气。通过这次开展创先争优活动，就是要使每一名党员干部认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，树立坚定的理想信念，树立大局观念，增强全局意识，发扬团队精神，提高推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领和实际能力；就是要使每一名党员干部践行社会主义核心价值观，增强为职工群众服务的宗旨意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，无私奉献。因此，我们一定要利用这次极好的机会，加强社会主义核心价值体系教育，党员党性教育，使每个党员干部努力做到讲党性、重品行、作表率。

这次创先争优活动任务重，要求高，各级党组织和广大共产党员，一定要深刻认识搞好这项活动的重要性和紧迫性，克服倦怠情绪，积极投身之中，扎实推动各项工作开展。

　　二、深刻理解，准确把握创先争优活动的任务要求

中央和部党组都明确提出了开展创先争优活动的目标任务、工作重点和有关要求，我局也按照中央和部的部署，结合实际，制定了实施方案，我们要认真领会、深刻理解、准确把握，扎实开展好创先争优活动。

第一，准确把握创先争优活动的总体要求。中央关于创先争优活动的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。深入开展创先争优活动，关键是把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。这是针对全党提出来的，中央、地方、各行各业和各类组织都要按照这个要求，深入开展活动。局党组结合我局工作实际和特点，对四个总体要求，做了进一步细化和充实。这四条要求是一个有机整体。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，既是创先争优活动的重要目标，也是搞好活动的基础和保证。我们要紧紧围绕这四个总体要求，以“建设一流队伍、强化服务支撑，全面提升地质业务管理和调查服务能力”为主题，通过努力建设学习型党组织，开展经常性作风建设，扎实做好“服务中心、建设队伍”党建试点工作，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，进一步提高党员的执行能力、创新能力、廉政能力，大力推进队伍建设和地质调查工作。

第二，准确把握创先争优活动的主要内容。这次创先争优活动，主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央按照党章的规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的。各单位在争创过程中要进一步细化标准，做到简洁可行、好记好评。同时，要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程，组织党员干部深入学习领会科学发展观，学习新知识新技能，不断提高思想政治素质和工作本领。

　  第三，准确把握创先争优活动的方法步骤。按照中央的统一部署和部的工作安排，我局《实施方案》对创先争优活动的方法步骤作了明确规定。一是动员部署。在这一阶段，局制定《实施方案》，召开动员大会，各单位要进一步深入发动，制定方案，明确领导责任，细化工作任务，确保认识到位、组织到位、措施到位，推动活动迅速展开。二是全面争创。各单位党组织和党员要按照《实施方案》，围绕主题，利用载体，突出特色，全面开展创先争优活动。2010年6月至12月，着重围绕“积极投身创先争优活动”开展争创活动；2011年1月至7月，着重围绕“迎接建党90周年”开展争创活动；2011年7月至党的十八大召开前，着重围绕“向党的十八大献礼”开展争创活动。三是点评评议。局党组成员按照工作分工，对联系单位创先争优活动情况进行集中点评和随时点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。各单位党委对本单位活动进行点评并组织党员群众对活动进行群众评议。局创先争优活动办公室适时对评议进行指导。四是评选表彰。2011年“七一”前，结合各单位基层党组织和党员开展创先争优活动情况，进行“两优一先”评选表彰。在此基础上，组织开展局“五个好”先进基层党支部和“五带头”优秀共产党员推荐评选工作，并为部的评选表彰做好准备。 

　  三、联系实际，推进创先争优活动深入开展

　　局系统开展创先争优活动，要紧密联系地质调查工作和各单位实际，扎实工作，抓好落实，稳步推进。 

　　第一，推动科学发展，把握根本要求。开展创先争优活动，目的是为了全面提升我局地质业务管理和调查服务能力，推动地质事业更好更快发展。“服务中心、建设队伍”是局党建工作的根本要求。我们就是要以推动地质事业科学发展为目的，把握党建工作的根本要求，统筹推进党的建设其他经常性工作，把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，把党员干部培养成坚定的地质调查事业的先锋模范，将党员干部的积极性、主动性、创造性，进一步凝聚到新时期的地质调查事业实践中来，为推动地质事业科学发展提供有力的制度保障和持久的推动力量，加快地质找矿新突破，充分发挥地质工作对经济社会发展的服务保障功能。

第二，突出争创主题，注重自身特色。主题的确定决定着整个创先争优活动的方向。各单位要结合工作实际确定争创主题。局党组确定我局创先争优活动的主题是“建设一流队伍、强化服务支撑，全面提升地质业务管理和调查服务能力”。各单位党组织，要根据局《实施方案》的统一要求，结合本单位实际，明确创先争优活动的具体主题，分别围绕“创建‘五型’机关、提升服务和管理能力”、“加强队伍建设、推进中心工作”、“推动科技进步、提供技术支撑”和“实现社会共享、服务社会需求”设计符合各自实际的活动载体，丰富活动内容，创新活动形式，增强争创活动的生命力，保证争创活动取得实效。同时，各单位还要注意载体的稳定性、连续性，不要经常变换，防止产生形式主义。

    第三，紧密结合实际，积极开展争创。各级党组织要根据单位的实际情况和党员的岗位特点，提出开展创先争优活动的具体要求。局机关的党组织和党员要带好头，搞好机关建设，增强凝聚力。局机关党支部要通过健全组织、落实制度、强化功能等途径，充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，为推进队伍建设和地质调查工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。局机关党员要立足本职，与时俱进，开拓创新，不断提高领导能力、管理能力，努力创造一流业绩。通过开展争做“五带头”、公开承诺、设立党员先锋岗以及服务中心、服务基层等活动，表现出领导水平、业务能力、服务水平，发挥出党员的模范带头作用。各局属单位党组织和党员，要结合单位和党员各自岗位的实际，积极争创，通过解决单位不利于改革发展的矛盾和导致单位不融合等问题，使活动真正取得实效。

第四，抓好典型示范，注重广泛参与。创先争优活动中，要将发挥先进典型的示范引领作用贯穿始终，将影响和带动群众参与贯穿始终。要注意选树局系统各方面的典型，使大家感到可亲可敬、可学可比，用身边的先进带动党员以更大的热情投入到创先争优活动中去。同时，基层党组织和党员直接面对群众，直接服务群众，群众广泛参与是创先争优活动取得成效的重要保障。要注重听取群众的意见建议，活动情况向群众通报，特别是公开承诺、评选表彰，要主动向群众公示、请群众评议、接受群众监督。通过多种途径，使群众参与创先争优活动的全过程。 

四、加强领导，确保创先争优活动取得实效

要按照中央和部党组的部署和要求，采取有效措施，认真组织，有序推进，务求实效。

第一，加强领导，落实责任。深入开展创先争优活动活动，要在局党组的领导下进行。党组成员集体负责，齐抓共管，并参加所在党支部的创先争优活动。局成立创先争优活动办公室，承担活动的具体组织实施工作。各单位党组织具体负责本单位活动的组织实施，要认真落实领导责任，切实增强争创意识，把创先争优活动作为激发基层活力、提高党员素质，加强党的建设、推动科学发展的重要契机，抓紧谋划部署，扎实推进，确保活动取得实效。

第二，领导带头，率先垂范。在这次创先争优活动中，党员领导干部既要抓好本单位、本部门的争创工作，又要带头参加所在党支部的活动。要求党员学习的，领导干部要先学好；要求党员做到的，领导干部要先做到；要求党员整改的，领导干部要先整改。以身作则，发挥带头作用。各单位党员领导干部要深入调查研究，及时了解活动进展情况，总结活动经验，研究解决问题，指导工作开展。

第三，统筹兼顾，促进工作。当前，我局的工作任务十分繁重，也十分艰巨。因此，一定要把创先争优活动与推进业务工作、实施凝聚力工程和党建试点工作等有机地结合起来，统筹安排，相互促进。要以创先争优活动推动各项工作，并用实际工作效果来检验创先争优活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。

第四，积极创新，搞好宣传。局机关和各单位要在开展创先争优活动基本要求的前提下，结合本单位实际，积极探索，大胆实践，以改革创新的精神丰富活动内容，增强活动效果。要搞好宣传报道，利用简报、网络、报刊等宣传阵地，宣传活动的做法和成效，宣传活动中涌现出的争创先进典型，营造良好的舆论氛围和工作环境。

    同志们，深入开展创先争优活动，是我局当前和今后两年的一项重要的政治任务。我们一定要认真学习领会中央的精神和部党组的要求，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好这项工作，为深入贯彻落实科学发展观，开创地质调查工作新局面而努力奋斗。