“保护好环境，是天大的事情”

　　“感谢国土资源部，这几年对延安的发展给予了很大支持。”来自革命圣地延安的全国人大代表、陕西省延安市市长梁宏贤，见到记者的第一句话就是感谢。他说，有两件事让延安人感激不尽，一个是延安低丘缓坡地和未利用地开发试点，一个是治沟造地土地整治重大工程，国土资源部功不可没。

　　为保护老城区革命旧址，解决川道土地已用完、城市发展无空间的问题，延安提出综合开发利用低丘缓坡地和未利用地，实施“中疏外扩、上山建城”的发展战略，并通过老城搬迁改造等还原延安老城历史风貌。2012年，延安的这一做法获批国土资源部低丘缓坡未利用地开发试点，通过“试点”助力延安红色旅游产业发展，探索城镇化发展与文化保护融合的新路径。

　　梁宏贤表示，延安创新保护和发展红色旅游产业取得巨大成效：一是全面启动革命旧址群保护工程；二是大力实施上山建城、旧城改造、居民搬迁等城市建设；三是发展红色旅游产业。与此同时，延安近年来结合历史经验，提出了治沟、打坝造田的思路，将基本农田建设的主攻方向由坡峁转向沟道，集中连片开发沟坝地资源，实施整流域治沟造地工程。2012年，国土资源部通过对延安市治沟造地的调研论证，将其列为国家土地整治重大工程，并初步确定按照每年10万亩、5年50万亩的规模开展。

　　“通过治沟造地，既能解决我们现在耕地质量不高的问题，提高农业产出率，同时也能解决延安一些重大的水土流失问题，保护生态环境。这是一个一举多得的好措施。”梁宏贤说。

　　他告诉记者，目前延安已经拟定了五年的土地整治计划，下一步将按照国土资源部下达的计划，高质量地把任务完成好。

　　说起今年两会，梁宏贤表示最大的期待就是通过这次两会给西部发展带来更大的机遇。党的十八大和今年的政府工作报告，都对城镇化进行了安排和部署，“抓住这些机遇对我们西部来说十分重要。”他表示，作为西部地区，延安是后发展地区，因此在加快发展、推进城镇化进程中，有效汲取教训，在发展的过程中最大程度地保护好环境，避免造成损失，是一件天大的事情，既关乎经济发展，同时也事关民生。

　　如何推进城镇化、实现延安的发展梦？梁宏贤表示，工业化、信息化、城镇化以及农业现代化“四化并举”，都是重要环节。延安在推进城镇化的过程中要做到：第一，支撑工业化的进程；第二，加快产业结构的调整，特别是现代服务业发展；第三，在城镇化过程中，解决好民生问题，解决被征地农民的就业问题；同时，同步发展现代农业，做好现代农业化进程中的每项具体任务。

　　今年两会上，梁宏贤还向大会提出五方面建议：一是重视合理调整中央政府和地方政府的财政收支关系，增强地方政府财力和支出自主权，以提高其解决民生的能力。二是在制定区域发展规划时突出重点，优先保证西部开发，增强西部发展的造血功能。三是把延安市几个贫困县列入陕甘宁革命老区发展规划。四是继续实施退耕还林工程。五是在清理整顿政府融资平台问题上不搞“一刀切”，以保证城镇基础设施等民生工程的投入。