有效遏止城市“大型化”

　　“特大城市和大城市要合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。”国务院总理温家宝在政府工作报告中的这一论述，或将开启我国城市化的新篇章。

　　回顾我国城市化进程不难发现，此前的城市化在某种程度上其实就是城市“大型化”：中型城市向大城市发展、大城市向特大型发展。例如，北京市城区面积在30年里扩大了8倍，而且目前仍没有止步的迹象。特大型城市的不断涌现，随之而来的是一年一度农民工返乡潮等带来的交通压力。与此同时，因为超过2.5亿人的农民外出务工，又让许多村庄变成了空巢村。比如去年5月，当江西宜春一个小山村的5个孩子不幸落水后，在家照看孙子的爷爷奶奶跑遍全村，却没有找到一个能下水救人的年轻人。如此现实不能不让我们思考：城市发展之路究竟该去向何处？

　　当然，出路还在于城乡一体化发展。专家指出，城乡一体化首先是城乡空间一体化，其次是城乡市场和产业结构一体化，最后是城乡经济社会发展一体化。农村政策创新应着重体现在与城市的全要素对接，如公共服务均等化、城乡规划统一化、机制体制一体化等。

　　自去年开始，城市化这一说法正越来越多地被城镇化所替代，并最终在今年的政府工作报告中明确。可以预期的是，城乡一体化将是我国未来城市化的主要方向，城市化就是城市大型化的认识，至此当终结。