环境保护成政协提案热点

　　截至3月2日下午14时，全国政协十二届一次会议已收到委员提案1079件。据会议秘书处提案组工作人员介绍，目前收到的提案中，环境保护、推进城镇化、教育等方面是委员们关注的焦点。而针对生态保护、土壤污染、地下水污染等问题，委员们提出应将环境权写入宪法、重金属污染产业企业应禁止入粮食主产区、加强行政管理体制和法制建设等建议。

　　全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵呼吁，将生态文明建设和环境权写入我国宪法，并确保每年生态环保投入增幅高于财政支出增速。潘碧灵称，2012年，我国汽车保有量超过1亿辆，传统的煤烟型污染尚未解决，机动车、重化工业造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。但相应的生态环境投入却严重不足，据有关专家研究，2011年治理投入仅占GDP的1.45%，离可让环境质量有效改善的3%相差甚远。究其原因，潘碧灵认为，除了缺钱外，还有四缺，国家层面缺完备法律，法律缺失、滞后、偏软；政府层面缺过硬措施，表面东西多；社会层面缺保护共识，企业作为小；工作层面缺整体合力，部门职责不清、重叠，甚至相互掣肘。潘碧灵建议，把建设生态文明和保障公民环境权益写入宪法，并尽快修改已严重不适应现状的《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律，刚化法律约束，加大对企业违法责任的追究。潘碧灵认为还应把生态环保投入作为公共财政支出的重点，确保每年增幅高于财政支出增速。潘碧灵建议加快环境税出台，督促企业不断加大环保投入，促进国际投资合作，大力发展节能环保产业。

　　“我们需要担心重金属污染对耕地带来的侵袭。”全国政协委员、中科院水生生物研究所副所长徐旭东接受记者采访时忧心忡忡。在他看来，最需要担心的是，土地被重金属污染的程度是否已经到了无法耕种的地步。镉、汞、铅、铬、砷等五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人体有致命危害。值得注意的是，与其他污染形式具有污水横流、黑烟滚滚等外在表现形式不同，土壤重金属污染由于没有明显外在表现往往容易被忽视。徐旭东注意到，当前不少粮食主产区从发展经济出发，引入有重金属污染可能的产业和企业，如果再不加以控制和约束，将来可能会造成无法估量的损害。他呼吁国家制定强制法规，禁止一些有重金属污染可能的产业和企业进入粮食主产区，已进入粮食主产区的企业尽快搬离。他同时建议，取消用工业发展指标考核粮食主产区领导干部，而改用粮食生产和粮食安全指标进行考核。

　　作为新一届全国政协委员，毛泽东的嫡孙毛新宇少将已是第六年参加全国两会，他今年的提案关心“美丽中国”建设，关注生态环境。谈到今年的提案，毛新宇说：“我今年有两个重点关注生态环境的提案，一个是改善我国西部地区生态环境、治理沙漠化的治沙方案，一个是关于治理淮河污染问题。”毛新宇表示，党的十八大报告把生态文明作为单独一项内容列了出来。最理想的环境应该是可持续发展的，‘美丽中国’应该有青山绿水，生态植被不被破坏，经济和生态协调发展。谈到“改善西部地区生态环境”提案时，毛新宇说：“我曾到甘肃、新疆等地进行调查，当地沙漠化现象还没有得到很好的遏制，沙化面积还在逐年扩大。西北部治理沙漠，中国行政区域的体制和管理体制必须和生态环境建设相适应、相匹配。”