局开展的土地质量调查工作受到高度评价

    2006 年 7 月 18 日 ，在国家环保总局召开的全国土壤污染状况调查工作会议上，财政部经建司胡静林司长高度评价国土资源部中国地质调查局开展的土地质量调查工作。指出：“中央 一再强调，三农问题是全党工作的重中之重。农业是国民经济发展的基础，是我国全面进入小康社会的重要保障。土壤是发展农业最主要的基本要素，土壤质量状况 的优劣直接影响到农业经济能否健康发展。为了切实掌握目前我国土壤质量状况，早在 1999 年中央财政就通过国土资源大调查专项资金安排专门经费用于我国土壤质量状况的调查工作。 1999 － 2005 年中央财政累计安排专项资金 2 . 3 亿元，并取得阶段性成果。” 2005 年经建司就这项调查工作形成了 《我国土地质量问题严重，影响农业经济健康发展》专题，向财政部领导汇报，引起部领导高度重视，金人庆部长及楼继伟、朱志刚、廖晓军副部长均做了重要批 示。

　　 胡静林司长指出：“ 2005 年初，经国办协调将土壤质量状况调查纳入全国土壤污染状况调查工作后，中央财政及时调整支持方式，专门设立了全国土壤污染状况调查及污染防治专项资金， 2005 年先期安排启动资金 2000 万元。 2006 年更进一步加大了投入力度，安排专项资金 1 . 3 亿元，较 2005 年增加近 7 倍。在当前中央财政支出压力仍然较大的背景下，大幅增加对此项工作的投入，充分体现了中央财政对全国土壤污染状况调查工作的重视。”

胡静林司长在讲话中强调专项资金的监管，要求严格预算编制标准和定额，加强财务管理和会计核算，切实提高资金使用的安全性、规范性和有效性，严禁挤占、截 留和挪用。强调在摸清土壤污染现状基础上，针对性的采取有效措施，减少对农业经济健康发展带来的负面影响，指导国家农业区划和经济结构调整，要求依据各种 有益元素分布，引导科学、合理和定量施肥。强调土壤污染治理和污染防治宣传，要求制订相应法律法规，建立土壤评价指标标准体系和质量监督预警机制，采用经 济手段鼓励关爱土地，严惩污染土地。胡静林司长还专门介绍了浙江省在杭州地区依据土地污染元素分布，采取“北菜南移”和“花木东扩”措施，成功进行地区性 农业区划和种植调整；四川成都地区依据土壤有益元素分布，采取喷施有效硼、增施农家肥和提高 PH 值等，解决了该地区油菜只开花不结果问题，取得高产丰收的范例。