2016年01月13日 星期三
  • English  |  
  • 公务邮箱  |  
  • 中国地质调查局移动站点  |  
  • 中国地质调查局官微  |  

首页 > 新闻类 > 地调要闻

坚决扛起全面从严治党主体责任重担

——中国地质调查局部分直属单位党委书记谈全面从严治党主体责任

来源:中国矿业报 作者:刘艾瑛 张士宽 发布时间:2017-02-27

编者按 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。党的十八届六中全会明确指出“落实党委主体责任和纪委监督责任,党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任。”落实全面从严治党,说到底是落实责任问题,特别是落实主体责任更为关键。

为了深入贯彻落实全面从严治党要求,促进各级党组织更好地履行主体责任,中国地质调查局党组坚持聚焦问题、抓住关键、创新形式,于2月20日~2月22日在京组织召开了2017年党风廉政建设工作视频会议暨党委书记、纪委书记培训研讨班。局系统各单位党委书记深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神,贯彻落实2017年国土资源系统党风廉政建设工作会议部署要求,紧密结合学习钟自然同志在局党风廉政建设工作会议上的讲话精神,围绕“如何切实落实全面从严治党主体责任”进行了深入地学习研讨交流。现选取12位基层单位党委书记在学习研讨班上的发言,以“党委书记谈全面从严治党主体责任”为主题予以刊发,以期交流经验、凝聚共识,不断推动中国地质调查局全面从严治党取得新成效。

履行主体责任 发挥政治保障作用 

中国地质调查局发展研究中心党委书记 张海啟 

 

对基层党组织来讲,党要管党首先是党委要管、党委书记要管,而且是承担主体责任、第一责任。发展研究中心党委坚持理论武装“高大全”,即学习要求站位“高”、学习内容体量“大”、学习范围覆盖“全”;管党治党“严紧硬”,即制度约束抓得“严”、红线意识跟得“紧”、责任落实过得“硬”;促进工作“细密新”,即基础工作落实“细”、业务工作联系“密”、推动工作思路“新”;政治保障“常长好”,即从严治党抓日“常”、深化坚持贵久“长”、标本兼治效果“好”。坚持管思想、把方向、聚合力、促发展,充分发挥政治保障作用,为各项事业发展保驾护航。

2016年,发展研究中心党委圆满完成部局党组部署的各项工作任务。最重要的一点体会是,主体责任得到级级分解,层层传导,工作做实,要求落地。重要的一个创新点,就是党建工作与业务工作密切结合、互联互通,做到“两手抓、两手硬,两结合、两促进”。

落实党委主体责任关键要做到“四个到位” 

中国地质调查局武汉地质调查中心党委书记 胡茂焱 

 

学习贯彻习总书记的重要讲话精神,推动全面从严治党战略部署在单位落细落实,必须做到思想认识、行动措施、监督检查和遵守纪律“四到位”。

一是思想认识要到位。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人之一,既要“挂帅”也要“出征”。不管行政职务高低,党内职务不能忽视,党内职责必须履行。落实主体责任不能做选择、搞变通,坚决杜绝开个会、讲个话、签个责任书就了事的应付。要统一领导、党政一把手直接主抓、班子成员分工负责,切实履行“一岗双责”。

二是行动措施要到位。建立党建工作责任体系,健全完善党委议事规则,压实党委、支部主体责任,建立“一书两单”工作机制(责任书、问题清单、任务清单),落实“三重一大一公开”制度,推动全面从严治党向基层延伸。严格党建工作述职评议制度,严肃党内政治生活,防止“四风”反弹。

三是监督检查要到位。党委成员要经常带头“校表”,对照责任书,动真格查摆问题,并进行整改,坚决避免“述完职就过关”的现象。加强对班子成员、支部书记这个“关键少数”的监督,强化对项目经费、干部提拔任用、人员招聘等重点廉政风险点的监督。坚持抓干部、带队伍、育人才,要抓好干部选拔任用,坚决防止“带病提拔”。

四是遵守纪律要到位。党委要把纪律作为总抓手,当执行纪律的模范。

切实落实全面从严治党主体责任 

广州海洋地质调查局党委书记 温宁 

 

全面从严治党主体责任,是各级党组织和党员领导干部必须履行的责任担当。中国地质调查局广州海洋地质调查局以“六个强力推进”和“八问”责任传导机制为抓手,采取多种措施,切实落实全面从严治党主体责任。

一是树立理念。采取党委成员讲党课、邀请专家做专题辅导报告、强化野外党支部建设和专题学习等方式,提高干部职工廉洁意识。二是明确责任。制定下发《抓党建工作责任清单》,明确各级党组织的主体责任,用“八问”责任传导压力,推动主体责任的落实。三是找准抓手。要求各级党组织管好自己的一亩三分地,做到敢抓敢管。各级党组织书记作为第一责任人,在组织推动、监督检查上做在先、走在前。以地调局巡视、内部审计、离任审计和财务大检查等发现问题的整改落实为基础,把严的要求和措施落实到管党治党的全过程。四是强化监督。通过党内监督、职能监督、职工民主监督、监察审计监督等多主体监督协调配合,督促各业务部门提高主体责任意识,制定和完善制度,形成自我监督约束的机制。五是严肃问责。通过完善制度,发挥考核的“指挥棒”作用和问责倒逼作用,把履行主体责任作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,对管党治党不力、党内问题突出的严肃追责。

把全面从严治党主体责任落到实处 

中国国土资源航空物探遥感中心党委书记 温国勇 

 

全面从严治党是党的十八大以来党中央推进党的建设新的伟大工程的重大战略部署,是新时期加强党的建设的总方针、总要求,是各级党组织管党治党的方法论。作为基层单位党组织,要深刻认识全面从严治党的必要性和紧迫性,准确把握落实全面从严治党主体责任的着力点,大力提升党委班子抓党建、促业务的能力素质和水平。

一要精准把握行政首长负责制下事业单位党委发挥“政治核心”作用的职责定位和“服务中心、建设队伍”的根本任务,把干部队伍、党员队伍和人才队伍的思想、组织、作风、纪律建设好,增强党员干部做好工作的能动性。二要科学设置党建与行政业务工作融合的平台和抓手。围绕业务工作实际优化设置基层党支部,使行政业务工作开展到哪里,党的组织就建在哪里,党的工作就开展到哪里。坚持围绕中心工作加强党建,把化解工作中的困难和矛盾作为着力点,坚持思想动员先行、组织落实跟进、纪律规矩同步、矛盾化解持续。三要严格掌控干部选任和管理的总开关和风向标。切实发挥选人用人在全面从严治党中的导向作用,大力加强领导干部,特别是专业技术型领导干部的思想政治素质培养和管党治党能力建设。

落实主体责任是党委书记的首要政治责任 

中国地质调查局油气资源调查中心党委书记 赵奇 

 

事业单位党委的职责是参与决策、保障监督、推动发展,发挥“政治核心”作用。对事业单位党委书记来讲,主体责任首先是一种政治责任。事业单位的党委书记是决策的参与者、执行者、推动者,凡涉及本单位改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,都必须参与决策,并带头执行。作为党委集体,在强化集体领导的同时,还要切实落实好领导干部的个人责任,将主体责任分解落实到党委成员中,同时加强对分管处室的指导和监督,从而构建党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”齐抓共管的工作格局。

党委书记要落实好党委主体责任,一要突出履行好领导责任。即把加强党建工作、落实从严治党要求作为本职工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要反映亲自督办。二要落实教育责任。即加强党员干部职工的思想政治教育,引导党员干部职工增强“四个意识”,不断提高思想政治素质。三要落实监督保障责任。加强对干部的严格要求和监督,坚持抓早抓小,把纪律和规矩挺在前面。四要落实示范引领责任,带头遵守政治纪律和政治规矩。

围绕中心切实做好研究所党建工作 

中国地质科学院地质研究所党委书记 何长虹 

 

近年来,地质所党委在部、局党组织的领导下,认真落实全面从严治党主体责任,促进党建工作与科研地调中心工作紧密结合,扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。

一是把思想政治建设放在党建工作的首位,认真落实全面从严治党新要求。二是以出成果、出人才作为研究所党建工作的出发点和落脚点,不断探索党建工作和业务工作结合的方式和途径,努力做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同落实,着力建设团结协调、决策科学、群众信任、工作得力的领导集体。三是准确把握所长负责制的内在要求,履行好“参与决策、推动发展、监督保障”的职责。四是弘扬崇尚科学、尊重科学家的传统,树立“一切围绕科研、一切为了科学家”的所治理念,强化科研人员的主体地位。五是不断优化有利于创新的环境氛围,打造研究所文化软实力。

下一步,地质所党委要按照全面从严治党的要求,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“围绕科研抓党建,抓好党建促科研”的工作思路,进一步探索推进党建工作与业务工作深度融合的有效途径,努力开创党建工作新局面。

强化“三个意识” 坚持“五个从严”

中国地质科学院地质力学研究所党委书记 余浩科 

 

党委主体责任,简单地说就是党委是党风廉政建设和反腐败工作的领导主体、落实主体,也是工作主体、推进主体,党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。落实党委主体责任要强化“三个意识”,坚持“五个从严”。

“三个意识”:一要强化政治意识。党性意识要坚强、政治素质要过硬、理想信念要坚定,当前形势下就是要在落实党委的责任、党委书记的责任上尽职尽责。二要强化担当意识。党委书记既要承担主体责任,又要在干事上敢于担当。三要强化实践意识。针对党风廉政建设中存在的突出问题,必须有实实在在的措施。

“五个从严”:一是抓思想建设从严。除了加强理想信念教育和警示教育,还要加强形势任务教育。二是抓组织建设从严。首要是抓班子建设,其次抓好支部建设。三是抓干部队伍建设从严。要始终坚持党管干部和“德才兼备、以德为先”原则,同时要坚持从严监督、从严规范日常行为。四是抓作风建设从严。必须严明政治纪律和政治规矩,教育各级党员干部增进团结,同时处理好个人和组织的关系。五是抓制度建设从严。抓住“关键少数”,突出教育、管理和监督等关键内容。

将从严治党要求落实在制度体系中 

中国地质科学院水文地质环境地质研究所党委书记 石建省 

 

水环所党委认真贯彻落实局党组“八问”、“六个强力推进”要求,充分发挥党委主体责任。党委书记率领党委一班人牢固树立抓好党建就是最大政绩、抓好党建就是对科技创新最大保障的意识,增强“四个意识”,做政治上的明白人,把党的领导融入日常管理监督中,营造和保持风清气正的政治生态。

一是及时传达贯彻上级从严治党和廉政建设工作部署,定期召开党委会研究党风廉政建设工作。二是全面落实党风廉政建设责任制。每年年初对当年全所党风廉政建设工作进行梳理分类,明确目标任务和工作要求,在全所范围内构建工作层层分解、压力逐步传导、责任落实到人的党风廉政工作格局。三是全面对接党建和业务体系,把党支部建在研究室,把临时党支部建在项目组,实现党支部与研究室100%对应,野外党支部、党小组对项目组100%全覆盖,把从严治党主体责任与业务推进紧密结合,创新党建形式,激发党建活力,构建项目质量、安全生产、保密检查、党建廉政“四位一体”联合检查机制。四是统筹党建和行政制度建设,将从严治党要求全面落实在制度体系中。每年系统修编制度体系,采取“疏”、“堵”结合的方式,全面落实、激发创新活力各项政策。

落实主体责任 坚守责任担当 

中国地质科学院岩溶地质研究所党委书记 张发旺 

 

落实管党治党责任制,党委负主体责任。党委的主体责任是全面责任、直接责任、首要责任。

第一,落实党委主体责任必须把握“三个关键”、践行“三个必须”、抓住“四个同时”。“三个关键”,即把好思想“指南针”、种好主体“责任田”、引领责任“风向标”;“三个必须”,即必须“认识到位、勇于担当、全力支持纪检监察工作”;“四个同时”,即管党治党和地调科研工作“同时规划、同时部署、同时检查、同时考核”。

第二,作为党委书记,落实主体责任应该采取的措施:一是树立表率意识,带头树立管党治党的“新标杆”。二是党政一把手经常性地沟通交流。三是创建智能型党风党建监管模式,有效做到事前、事中、事后全程监管。四是丰富传播方式,创新文化载体。

抓好“一条主线”处理好“两个关系” 

国家地质实验测试中心党委书记 李知用 

 

全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保障,是确保我们各项事业健康持续发展的思想政治保障。作为一名党委书记,必须牢记全面从严治党主体责任第一责任人的使命,牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,切实增强“四个意识”,把全面从严治党主体责任落在心里、抗在肩上、抓在手上、落在实处。

一要抓好“一条主线”。就是建立落实全面从严治党主体责任的责任体系。党委班子及成员、党的工作部门、基层党支部和党员、干部个人是不同的责任主体,必须按照工作职责和分工建立健全责任目标和责任考核体系。

二要正确处理好“两个关系”。首先是党政关系,特别是在行政法人负责制的事业单位尤为重要。党委书记是第一责任人,行政法人是单位“一把手”,党委要履行好全面从严治党主体责任,党政领导必须在人格上、工作机制上做到密切配合、相互信任、相互协调,充分发挥党委班子的整体功能。其次是党建工作与业务工作的关系。基层事业单位业务特点突出,落实全面从严治党主体责任必须遵循业务工作实际和特点,因地制宜抓好工作,推进党建与业务工作深度融合。

旗帜鲜明讲政治 理直气壮抓党建 

北京探矿工程研究所党委书记 付晶泽 

 

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻六中全会精神专题研讨班开班式上强调:“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。”讲政治,是马克思主义政党的本质要求,而在一段时间里,我们基层单位有些同志甚至是领导干部羞于讲政治,抓党建也不理直气壮,往往是重经济、轻政治,重业务、轻党建,其结果就是轻则开个支部书记会都怕耽误业务工作,重则发现违规违纪问题也得过且过。以局系统发生的一些案件为例,案件多发、问题持续时间较长的单位,一定能够找出管党治党“宽松软”的问题,一定能够找到“两个责任”落实不到位的问题。

党的十八大以来,我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把管好党、治好党提高到能否实现“两个一百年”奋斗目标、实现中国梦的高度。作为基层党组织,我们必须旗帜鲜明讲政治,理直气壮抓党建。一是要理直气壮抓好思想教育这个根本。只有每一个党员、干部都能够筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,我们的党才能更加强大。二是要理直气壮抓好严明纪律这个关键。只有我们各级党组织、每一个党员、干部自觉遵守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,才能做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。三是要理直气壮抓好党建的方方面面。只有紧紧抓住坚持党的领导这个关键,从紧抓思想建设、从实抓组织建设、从硬抓作风建设、从严抓反腐倡廉建设、从长抓制度建设,才能把全面从严治党主体责任真正落到实处,才能使我们各级党组织在工作中发挥好政治核心作用。

多措并举全方位履行全面从严治党主体责任 

中国地质科学院探矿工艺研究所党委书记 吴琳

 

主抓全面从严治党和党风廉政建设工作是党委书记的第一要务,履行好第一责任人的责任是上级党组织赋予党委书记的使命。作为工艺所党委班子的班长,我认真履行第一责任人的责任,多措并举,全方位加强工艺所全面从严治党和党风廉政建设工作。

一是加强工艺所党委班子建设,充分发挥党委的政治核心作用。着力加强党委班子的思想、组织、能力和作风建设,组织修改《党委工作规则》等制度,完善“三重一大”研究决策机制。二是健全完善责任体系,压实工作职责。健全完善工艺所党委负总责、党委委员分工负责、党支部书记和部门负责人“一岗双责”、党务部门积极推进的责任体系,以两委换届和支部改选为契机压实工作职责。三是强化基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。组织起草《野外临时党组织管理办法》,细化野外临时党组织的建设方案。四是落实党风廉政建设责任制,强力支持工艺所纪委工作和作用的发挥。层层签订党风廉政建设责任书,落实工艺所“三级四层次”的责任制。五是扎实开展“两学一做”,着力提高党员党性意识。按照“两学一做”学习教育实施方案,多种形式加强思想政治工作。