“富硒”富民

　　曾经的新田，是贫瘠的，是国家扶贫开发工作重点县。

　　如今的新田，是富硒的，是国家级出口食品农产品质量安全示范区、湖南省全面小康推进工作十快进县。

　　是什么让新田发生如此巨大的转变？

　　发现富硒土壤，国家级贫困县迎来发展新机遇

　　新田，典型的喀斯特地貌，十年九旱，自然资源极度匮乏，一度被列为国家扶贫开发重点县。2002年，新田成为国土资源部、湖南省国土资源厅的对口扶贫县。新田的变化，就从那时开始。

　　自2002年以来，国土资源部中国地质调查局发挥专业技术优势，先后在新田县部署了10多个项目，重点开展了土地质量地球化学调查、水文地质调查、矿产地质调查等工作。

　　地质调查工作带来惊喜的发现。2010年中国地质调查局部署的1∶25万调查尺度的《湘江流域多目标地球化学调查》项目，发现新田县原本被认为贫瘠的土地里，竟蕴藏着被人们誉为“抗癌之王”的、也是人体必需的微量元素——硒。

　　为查明新田富硒资源分布状况、满足新田县委县政府开发利用富硒土壤的迫切愿望，2011年～2013年，中国地质调查局在新田县部署了1∶5万土地质量地球化学调查，由湖南省地球物理地球化学勘查院负责具体实施。中国地质调查局奚小环、成杭新、李敏等项目管理人员和技术专家先后赶赴新田，与项目组技术人员共同研究制定具体调查方案。

　　详细的调查成果更加让人振奋——新田县存在富硒土壤615平方千米，占全县土地面积的60%；大量传统种植方式生产的农产品中天然富硒，其中，早稻、大豆、油茶、花生、辣椒的富硒样品比例达60%～100%。

　　如此大面积的，而且是天然无污染的富硒资源，在湖南省还是首次发现。

　　调查成果报告到新田县委县政府，立即引起县委县政府的高度重视。县领导们敏锐地意识到，对属于全国主体功能区规划限制开发区域的新田来说，富硒产业将是最具特色潜力、市场前景广阔、可持续健康发展的生态产业和脱贫产业。

　　2014年，湖南省国土资源厅在1∶5万调查成果的基础上，部署1∶1万富硒土壤地球化学详查，查明富硒土地的地块清单，为富硒品种筛选、富硒基地土地流转提供了精准定位，直接指导企业利用富硒地块种植富硒农产品。

　　发展富硒产业，打造富民强县支柱产业

　　土地地质调查成果为新田脱贫致富带来希望。

　　新田县委、县政府把富硒产业作为全县三大主导产业之一，成立了富硒农产品开发领导小组，由县财政每年安排一定的资金，用于商标注册、产品认证、技术开发等。同时，在全省率先成立富硒办公室这一正科级常设机构，内设产业科研所，通过优化服务，强化保障，力争将新田建设成为全国最大、最优、最强的富硒产业开发基地。

　　利用土地地球化学调查成果，结合土地整治，新田县引进企业65家，以“产业差异化、产品特色化、市场精准化”，全力打造富硒支柱产业，建起莲花富硒果蔬产业园、县城富硒农产品加工园、新圩硒锶循环农业生态产业园三大富硒产业园，培育了省内外知名的富硒农产品品牌，形成了46家规模较大的富硒农产品生产企业（合作社）。2015年，全县从事富硒产业人员10.8万人，全县富硒产业完成生产总值22亿元。

　　富硒产业的发展还助推了农村电商的蓬勃发展。新田不仅建立了新田农村淘宝县级运营中心，还开设了60个农村淘宝服务站点，全面开启了“互联网+”经济新时代。依托特色农业发展特色旅游，新田还把东升农场等富硒产业基地打造成全县旅游集散中心，既提供旅游服务，又提供养生服务，还可以品尝农民自产自制的富硒食品，做大做强富硒养生等品牌。2015年接待游客人次、旅游综合收入同比分别增长27.8%和28.1%。

　　发现一种资源，培育一个产业，致富一方百姓。

　　就新田龙泉镇东升村来说，在广东东升农场有限公司落户该村前，东升村村民的收入主要以种植为主，人均年收入2200元，贫困户78户。农场公司落户后，村民收入以工资收入为主，种植业收入为辅，截至2015年年底，人均年收入提高到8670元，贫困户减少至35户。村民彭金东、刘柏才都说：“要不是党和政府的关心，要不是国土资源部发现了富硒资源，我们现在还是贫困户。”

　　在富硒产业的强劲带动下，至2015年底，新田地方生产总值由2002年的10.72亿元增加到63亿元，全县贫困人口从2002年的16.65万人下降到5.18万人。富硒产业真正成为新田脱贫致富、实现富民强县的支柱产业。

　　“我县的富硒产业尽管起步晚，但发展势头很好，主要是得益于国土资源部、中国地质调查局和省国土资源厅的鼎力扶持。”新田县县长秦山成在6月28日召开的土地质量地球化学调查成果服务精准扶贫经验交流会上这样说。

　　推广新田经验，实实在在支撑脱贫攻坚

　　新田富硒土地开发利用的宝贵经验，是各方合力支撑脱贫的结果，也是地质调查服务脱贫攻坚的典范。

　　中国地质调查局副局长王研在土地质量地球化学调查成果服务精准扶贫经验交流会上表示，新田成功的经验突出表现在以下几个方面：

　　一是夯实基础，发挥优势。通过实施土地质量地球化学调查这个基础，发现了新田县土壤富硒的资源优势，通过逐步深化、细化具体调查重点，将富硒土地落实到具体地块，为富硒产业的开发拓展，奠定了坚实基础。

　　二是领导重视，推进有力。新田县委、县政府具有明确的战略指导思想，专门成立了富硒产业开发工作领导小组，单独设立富硒产业开发办公室推进富硒产业开发，科学编制富硒产业规划，出台相关文件和政策，有力保障和强力推进了富硒土地资源的开发利用。

　　三是多措并举，实现“五高”。将土地整治、高标准基本农田建设、土地流转、新农村建设等与富硒土地资源开发利用紧密结合，加强标准化建设，实现了高起点规划、高规格设计、高标准开发、高效益运行和高水平营销，促进了新田富硒产业的发展。

　　四是打造品牌，大力宣传。当地干部群众树立和强化了品牌意识，努力在打造品牌上下功夫，坚持加强交流与宣传，从多层次、多层面、多方位、多角度宣传推介新田富硒产品，取得了很好的经济效益和社会效益。

　　为支撑国家脱贫攻坚战略，服务国土资源中心工作，中国地质调查局专门设置了土地地球化学调查工程，将进一步加快调查进度，因地制宜推广新田经验，力争实现调查部署与精准脱贫需求对接、成果转化应用与脱贫目标对接，全力支撑服务贫困地区的脱贫攻坚。

　　“我们要以新田模式为启示，在各贫困地区，加大地质调查成果服务精准脱贫的力度，创新工作模式，尽快把资源优势转化为经济优势，实实在在支撑服务地方脱贫攻坚。”王研表示。