工信部组织研究推动稀土行业秩序整顿工作

为进一步做好稀土行业秩序整顿工作，建立规范有序的市场秩序，工业和信息化部原材料工业司（稀土办）近日组织召开稀有金属部际协调机制联络员会议，重点研究推进秩序整顿工作的措施建议。会议通报了今年以来整顿工作进展、违法违规企业查处、行业运行、稀有金属立法等情况，分析了前期工作中发现的突出问题和典型案例，讨论了拟于近期组织召开的稀土行业秩序整顿工作会议方案。

与会部门表示将进一步发挥部门合力，共同推进行业秩序整顿工作，研究解决发现的突出问题，加大联合惩戒力度，推动《稀有金属管理条例》尽快出台，保持对稀土违法违规行为的高压态势，确保整顿取得实效。

稀土是重要的战略资源，但近年来“黑稀土”猖獗，严重影响了行业发展。为此，国家加大了稀土行业整顿规范力度，开展了联合专项整治行动。据悉，“十二五”期间，工信部会同监察部、环保部、国土资源部、税务总局等部门联合开展专项整治活动，共累计查处稀土违法违规案件113起，关闭28家稀土生产企业，查扣非法稀土矿产品3.1万多吨，稀土行业生产经营秩序明显好转。

据了解，《稀有金属管理条例》早就被列入《国务院2015年立法工作计划》、《国务院2016年立法工作计划》的预备项目，由工业和信息化部起草。

在去年8月举行的中国包头·稀土产业(国际)论坛上，工信部原材料工业司负责人周长益表示，工信部将推进《稀有金属管理条例》立法工作，争取年内出台。

去年10月工信部发布的《稀土行业发展规划（2016-2020年）》提出，进一步发挥稀有金属部际协调机制作用，继续贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》要求，统筹研究解决跨部门、跨地区重大问题，加强稀土行业发展规划与科技、财税、国土资源、金融等政策的配套与衔接，完善行业统计监测和信息披露体系。同时提出，推动出台《稀有金属管理条例》，制定相应稀土管理细则，完善配套规章制度，明确地方政府和部门责任，形成完善的稀土行业管理法律制度体系。

我国稀土行业政策法规体系愈加完善的同时，稀土行业标准建设也提上日程。《稀土行业发展规划（2016-2020年）》提出，推动中国稀土标准国际化，发挥稀土企业、科研院所、高校、学术团体和行业组织在标准制定中的重要作用，完善稀土国内标准体系，严格执行强制性标准，搭建稀土标准化信息平台，服务行业管理。经过不断地争取，2015年9月，国际标准化组织大会通过决议，正式成立ISO稀土标准化技术委员会，秘书处由中国承担。北方稀土和包头稀土研究院负责相关标准制定工作。业内专家认为，随着经济全球化深入发展，稀土行业国际标准将在争取行业发展国际话语权，支撑产业发展、促进科技进步等方面发挥着日益重要的作用。