一场与时间赛跑的撤离

受持续强降雨影响，7月5日晚20时45分，云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县普拉底乡腊咱村突发泥石流灾害。

“如果再晚10多分钟，后果不堪设想，村里老百姓怕是要没命了！”回忆起7月5日晚的惊险一幕，腊咱村地质灾害监测员余得才至今心有余悸。

这场方量达3.9万立方米的特大山洪泥石流灾害造成部分公路、农田损毁，泥石流致1人失联，2人受轻伤，没有造成特大人员伤亡。腊咱村181人实现成功避险的关键是什么？记者就此走进腊咱村一探究竟。

预警：三名地灾监测员立下大功

进入主汛期后，云南省各级国土资源部门联合气象部门连续发布了强降雨天气地灾预警信息。特别是随着近期雨量增大，州、县国土资源部门加大地灾预警预报工作，通过广播、电视、手机等多种手段宣传地灾防灾知识，做到横向到边、纵向到底、不留盲区。

7月4日中午开始，腊咱村片区迎来强降雨，河水暴涨，形成山洪，并携带大量树木枯枝等杂物。

腊咱村地灾监测员余得才和贡山县国土资源局普拉底乡国土资源所地灾监测员杨树东、余仕海按照工作要求，坚持24小时不间断对腊咱河沿岸进行巡查、观测。

7月5日下午，三名监测员在巡查过程发现河水流量出现减水的异常现象，他们意识到危机就在眼前。19时30分，三人及时赶到腊咱村广播室，紧急通知村民撤离，同时将险情火速报告贡山局值班室和普拉底乡政府。

当晚20时45分，普拉底乡腊咱村腊咱河突发山洪泥石流灾害，腊咱河水位抬高。就在泥石流发生前不到15分钟，三名地灾监测员带领181名村民紧急撤离至安全地带。

只见滚滚的泥石流咆哮而出，冲到瓦贡公路桥头，堵塞桥涵并冲出桥面，造成河道两侧90间房屋不同程度受损，福贡至贡山交通中断。

“地灾监测员提前预警，并有效组织181名群众及时撤离，得益于上级国土资源部门和县委、县人民政府对地灾防治工作的高度重视，基层地灾监测员的专业知识发挥了关键作用。”贡山独龙族怒族自治县普拉底乡乡长四法感叹道。

紧急避让：驻地群众安全转移

181名群众及时撤离到安全地带后，为防止次生灾害，贡山局抢险组根据县委、县政府的安排部署，连夜开展了安全排查，对泥石流周边进行24小时巡查监测，以便及时发现险情动态。

7月6日天刚亮，应急工作组徒步一个多小时来到泥石流河沟源头，运用无人机观测泥石流动态，为泥石流走向、发展趋势的判断提供有力依据。同时贡山县国土资源局委托云南地质工程勘察设计研究院地灾防治专家到现场进行勘察工作，并紧急编制应急调查报告。

贡山局局长杨俊红坦言，临灾紧急避让制度落实到一线，是普拉底乡在第一时间实现安全转移群众的关键。

近年来，贡山局通过现场培训、播放地灾防治知识短片、发放《地质灾害防灾知识手册》等，使基层党员干部和监测人员识灾、辨灾和自救能力大幅提升，为地灾群测群防工作构建了群众基础。

据了解，腊咱河泥石流河沟岩土体较破碎，结构松散，下游人口密集。贡山局在加强现场巡查监测的同时，于去年逐级申报了大型地灾工程治理项目。目前，该项目已经云南厅专家组现场核查，纳入省级储备治理项目。按计划，地灾治理项目已于今年开工建设。

防灾减灾：群测群防成效凸显

“这一次腊咱泥石流灾害成功避险，关键是全县上下长期坚持防灾减灾知识的宣传和不断加强群测群防体系的建设。”贡山县县委书记李义军说。

近年来，在国土资源部、云南厅的帮助指导下，在州国土资源部门的大力支持下，贡山县一手抓重大地灾工程治理，一手抓地灾群测群防体系建设，积极推进地灾综合防治工作。

贡山县国土资源局每年都组织开展地灾防治现场调查和汛前地灾排查工作，在调查地灾隐患的同时，向受灾害威胁的群众和当地基层组织发放“地质灾害防灾避险明白卡”，确定监测责任人，明确预警预报措施、信号以及紧急避险路线，并现场向群众宣传地灾防治知识。

2011年以来，贡山县不断加强地灾隐患点排查、群测群防网络建设、监测预警预报、临灾避险、应急处置工作,强化撤离避让与应急避险、地质灾害灾情成功避让案例分析等培训工作，仅在当年就成功避让三起泥石流灾害，成功转移群众679人。

“7年来，因为措施得力，贡山县成功实现避险7处，避免1000多人可能的因灾伤亡。”

贡山县县委副书记、县长和国晓介绍，贡山县按照群测群防体系建设要求，持续加强对地灾隐患点的排查工作，实现了地灾监测员覆盖到村组和地灾演练覆盖到村委会的目标。进入汛期，全县上下更是绷紧防灾减灾的“弦”，全面落实汛前排查，汛中检查，汛后核查等工作，并通过短信、微信等方式发布各类预警信息，对汛期辖区内强降雨过程实时跟踪，为监测人员动态掌握降雨信息和作出科学决策提供重要技术支撑。

据了解，贡山县共有568名地灾监测员，在对全县284个地灾隐患点进行汛期不间断巡查的同时，兼顾所在村落的灾害预警工作。

“广泛开展地灾专业监测，提升地灾防治科技水平，及时捕捉地质灾害前期特征信息，能够为群众转移争取时间。”贡山局局长杨俊红表示，这也成为地灾群测群防工作的有力补充。“下一步，全县将进一步加强防灾减灾知识宣传和群测群防体系建设，落实责任，尽职履责，努力实现地灾的有效监测预警，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。”