大爱在一线——湖南安化高明乡地质灾害成功避险回访

2017年7月7日，这一天，笔者体验了一回野外地质生活。从安化高明乡的一个地灾现场到另一个地灾现场，那些人、那些事在笔者的脑海里不停地回放，顿时觉得手中笔似有千钧重。大爱无言，原来在暴风雨袭湘的这段日子，一直有那么一群人在守护一方平安。

防汛值班室：24小时的忙碌

7月7日上午10点半，笔者走进了安化县国土资源局地环股股长胡雄华的办公室。胡股长正在埋头工作，身旁坐着一个小孩儿。正在笔者疑惑不解时，一个皮肤黝黑的小伙子走了进来。胡股长介绍说：“这是我们地环股的工作人员罗铮，每次地灾应急救援，他们都在一线。地灾现场的情况，可以详细问问他。”

向胡股长了解完安化县的地灾防治工作的总体情况后，笔者走进了安化县国土资源局的防汛值班室，只见沙发上叠放着两床棉被，墙角处放着雨伞、雨鞋……值班室工作人员正在与前来办事的群众核对信息，桌上放着厚厚的地质灾害灾情速报表、应急处置值班记录，以及各种预警督办通知文件等。

罗铮告诉笔者：“6月以来，值班室的工作人员实行双人双岗24小时值班，基本上没回家睡过觉，都是在办公室的沙发上休息。胡股长也是两个星期没回家了，才把孩子接到了办公室。”

7月3日，防汛值班室里还进行了一场特殊的岗位交接仪式。

6月23日开始，安化县国土资源局调整人员岗位，按要求必须在3至7日之内完成。可是，连日暴雨引发的洪水打乱了这一切，该局各重要职能部门全力投入防洪抗灾中。作为新、旧两任政策法规股股长的王勇和黄志阳认为，防汛与原本工作都不能耽误，便商议在值班室进行重要工作的交接，边对接工作，边接听防汛电话。

黑泥田村：干部两度折返，冒险救下返迁群众

从安化县局到高明乡的3小时车程中，罗铮对笔者说，高明乡有7个地质灾害隐患点，而高明乡国土资源所只有4名工作人员。6月23日以来，安化县普降暴雨，防灾救灾形势严峻，高明乡却保证了“零伤亡”。

下午3点，笔者来到高明乡黑泥田村，只见地上满是堆砌杂乱的石子，房屋被冲垮得仅剩一角，各种家居用品混乱无序……山体开裂、泥沙俱下的场景仿佛就在眼前，令人心悸。

6月30日，安化县防指发布指挥长1号令，高明乡全体干部职工，进村入户对全乡各地质灾害点开展巡查，转移危险区域群众。上午11时，乡党委委员黄跃群带领驻村干部李忠、地质灾害点责任人汤忠跃来到黑泥田村，组织群众安全转移并分散安置。

7月1日上午8时，李忠、汤忠跃在复查中发现，村民刘加强、徐吉花返回危险区的家中。于是，他们马上赶到刘家，给两人做思想工作，将其转移到安全地带。8时30分，他们在巡查时看到村民吴明华返回家中喂鸡，立即折返上门，组织其安全撤离……就在群众撤离后的一分钟，山体一声巨响，瞬间泥石流将整栋房屋推至10多米外的公路上，还在返途中的李忠和汤忠跃被泥石流裹挟着，冲到几米开外的杂丛中。

“快救命啊！”徐建文、刘寒军等几位刚转移出来的群众，冲进泥石流中，把李忠、汤忠跃救了出来。这时，村上所有公路全线中断，20多名群众冒着暴雨，用门板抬着二人，趟过泥水稻田，翻山越岭1500米，送到省道救护车上。

适龙村：两轮生死大转移

沿着崎岖的山路前行，下午4点左右，笔者来到高明乡适龙村。这个地灾隐患点始发于2012年6月，去年7月被确立为省级监测点。

60多岁的住户罗光辉家的新房就在地灾隐患点上，山崖上冲刷下来的泥土、石子填满了他家的整个厨房、客厅。

7月1日，由于连日暴雨，高明乡适龙村出现重大滑坡险情。接到高明乡报告后，安化县国土资源局立即派出地质灾害应急工作小组赶赴现场。当时，全乡交通、通信、供水、供电全部中断。工作小组趟着没过膝盖的泥路，徒步3小时走到了灾害现场。晚上22点，受威胁的67户、393人全部安全转移。

7月2日早上8点，适龙村又发生新险情，高明乡再次报告：该隐患点山体明显滑动，裂缝急剧扩张，随时会发生滑坡，险情重大。险情就是命令，回家还没有坐热的地灾应急工作小组又奔赴灾害现场去了。再次紧急转移29户、98人。

离开之际，笔者听到，罗铮对高明乡杨晟副乡长说：“今晚又要落雨了，我们就不回县局了，就在高明乡巡查值班了。”

综合防治体系的力量

灾害面前，生死之间，千钧一发，容不得半点“如果”。

虽然结果不容假设，但如果不是群测群防员意识到灾害来临、如果意识到了不紧急通知、如果村组干部临灾应急处置有半点不妥、如果群众顾念家产逃生稍晚几分钟......结局都不堪设想。

确保人民群众生命财产安全，是地质灾害防治工作的职责使命。“生命工程”的属性定位，决定了地质灾害防治，必须综合施策，精准发力。韶山杨林乡云源村7·1泥石流成功避险、安化高明乡地质灾害成功避险，千万个“如果”的背后，看似偶然，却都是湖南近4年综合防治体系建设的必然。

调查评价、监测预警、搬迁避让、灾害治理、能力建设（宣传培训）五大工程环环相扣，排查巡查、监测预警、群测群防、应急处置四张网严丝合缝，省市县乡四级各部门同在一个体系，为确保隐患点群众生命财产安全量身锻造了一套纵向贯通、横向衔接、信息共享、反映灵敏、处置高效的地质灾害综合防治体系。

据统计，截至7月上旬，湖南今年汛期已实现成功避免人员伤亡1万余人。云源村7·1泥石流和安化高明乡地质灾害的成功避险，只是这1万余成功避险案例中的点滴。

这是机制的决胜、体系的胜利，是湖南的胜利。