2016年01月13日 星期三

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“嵩县模式”在探索中前进

“嵩县模式”在探索中前进

来源:国土资源报 作者:丁全利 发布时间:2012-04-11
    “嵩县模式”的实质是建立找矿避险机制

  几年前,河南地矿局探索了一种新的找矿工作模式,人称“嵩县模式”。

  河南地矿局副局长王建平说,嵩县模式也叫整合勘查。在我们推进自有矿业权勘查中,按照整装部署的思路,把地勘单位的自有矿业权按照成矿区带整合起来,使小的勘查区变成大的勘查区,使小的项目整合成大的项目,来引人大企业的投资,以找矿大会战的方式实现找矿突破,在找矿取得突破之后,收益由探矿权人、承担勘查的地勘单位、投资企业来分享。

  “嵩县模式”的实质,是建立了一个找矿避险的机制。

  嵩县的整合勘查由河南地矿局与五矿集团共同开展的,是将河南地矿局下属3个地质队8个探矿权在一个矿区进行整合,探索找矿新路径,最终实现了突破。王建平介绍:“整个嵩县勘查取得重大突破,目前已经提交了一个大型的金矿产地,成为100吨规模的金资源矿产勘查开发基地。”

  “很有趣的是,原来地勘单位认为有找矿突破可能、专家看好、在8个探矿权中排第一位的矿区,并没有按预想那样的取得找矿突破,排在第二位的探矿权也没有取得大的成果,而排在第三位的探矿权最后实现了找矿突破。由此联想到,整合勘查是把单个矿业权的勘查风险,采取东方不亮西方亮的方式分散。如果把更多的矿业权整合起来,找矿的概率会大大提高,找矿风险可以得到分担。”王建平说。

  由整合勘查到订单找矿是地质工作的自然延伸

  嵩县的整合一开始是把8个矿业权整合起来。按照概率,怎么把更多的矿业权有效地整合起来,以降低找矿风险、提高找矿效果?

  河南地矿局进一步探索:把全局300多个自有探矿权统一做成一个项目包,以项目包实现全局的整合,目的是使找矿的概率进一步提高。

  谈到当初的设计,王建平说:“如果说在市场经济条件下,地质找矿是一种产品的话,地勘单位就是生产商,它具有设备、技术、管理的优势,但缺少生产的原材料——矿业权。

  (下转第二版)  (上接第一版)而有了矿业权要生产出优质产品,还需要流动资金——资本,因此找矿过程中必须解决资本的投入问题。如果能找到大的客户,事先把我们的找矿成果预定,那就解决了投入问题。由此我们以局为单元,与大企业如五矿集团、洛钼集团、省煤化集团,建立战略合作关系。这些大客户先给我们一部分找矿订金,我们按照他们的找矿需求安排找矿。通常是做到普查以下程度的矿产地,由我们自主安排;达到详查时,客户可以进一步跟踪监管,最终成果再以详查后评估的价格转让给预订的大客户。”

  洛钼集团就是一下拿出5000万元,交给河南地矿局实行订单找矿的第一个“客户”。

  洛钼集团董事长段玉贤说:“作为矿山企业,我们的目的是要把企业做强做大,但矿山企业关键在资源。这方面我们走过一些弯路,为了尽快获取资源,在社会上到处跑,结果效果非常差。找到河南地矿局后,两家签订长期合作战略协议。矿山企业就是开矿,地质部门就是找矿,他们有他们的优势,我们有在开发矿山上的优势。通过合作,可达到优势互补、双方共赢,把钱放给他们,是放心的。因为地矿局在诚信上、技术上都是非常不错的,我们第一次合作,就给河南地矿局‘放’了5000万。”

  第一个订单找矿项目是新疆东戈壁钼矿项目。这一项目如今已取得重大进展:历时8个月,探明钼金属量50.8万吨,平均品位0.11%,矿床规模达到特大型。段玉贤说:“通过合作,这个矿从设计到矿山开发的前期工作全部做到位了。这里边,地矿局也有股份,他们拥有永久的收益。我认为,这个合作是最佳的合作。”

  说起当时合作的感受,河南地矿局局长唐全国说:“接了5000万元的订单找矿,我觉得是压力,也是一种责任。这不是简单地签一个协议,人家要发展,投资5000万抱了很大的希望,把这一‘宝’押在地矿局的头上,我们一定要讲诚信,尽最大努力把矿找出来。”

  东戈壁钼矿项目订单找矿取得成功后,洛钼集团后续又将5个亿的订单找矿项目交给了河南地矿局。

  订单找矿实现了勘查与开发的无缝对接

  订单找矿有何要点与作用?

  按照王建平的看法,订单找矿有两个要点:一是订单找矿的对象是企业与地矿局的合作。这一合作是以队为基础、以局为单元的运作,企业与地矿局合作所形成的契约关系的实现,是依赖全局的技术力量和矿业权包来完成的,以保证最终的成果。二是必须有一个利益合理分配的契约,这是订单找矿的基础。

  订单找矿的优势在何处?

  一是能够实现找矿快速突破。由于有足额的资金投入,大大提高了找矿效率。仅2009年一年,河南地矿局就实现了省内千鹤冲钼矿和省外新疆东戈壁钼矿两个矿区同时完成详查与勘探的成绩,这在过去是不可想象的。

  二是订单找矿使得地质找矿与市场变化的节拍合拍。“我们那年在1年内完成了2个钼矿详查勘探项目,就预感到钼矿市场会有潜在的变化。只有钼矿市场好的时候完成勘探任务,才能使找矿成果得到及时转化。我们以往的地质工作往往是这个矿在热的时候才开始部署,几年工作下来后市场早已变化。地质找矿要与市场变化的节拍合拍,这对地质工作市场化是极为重要的。”王建平强调。

  三是实现开采与开发的无缝对接。“我们由上游向下游延伸、采矿企业由下游向上游延伸,两者的紧密结合,是在勘查过程中实现的,我们按照客户的需求来找矿,用户提前介人,完成矿山设计与前期的准备。”洛钼集团负责人说。

  与风险勘查基金合作的新探索

  探索没有停顿。如今,河南地矿局又在探索与风险勘查基金的有效合作。

  王建平说,从订单找矿来看,客户无论多大,他的需求都是有限的。而地勘单位找矿活动是连续的、有计划进行的,怎么能让地勘单位有计划的找矿与找矿成果及时转化的市场行为衔接起来?能不能把订单对象变成“承销商”,由“承销商”承销我们的找矿成果?

  河南地矿局选择与一家基金管理公司——中直国际进行新的合作探索。

  风险勘查基金为什么选择与地勘单位合作?合作的动力何在?

  该基金管理公司负责人说:“我们进军资源领域后,矿业权到市场去买,后来发现效果不好,花了不少冤枉钱。我们与国有大型专业的地勘单位合作,感觉能降低投资的盲目性,提升其专业水平。从今年起用基金模式投入,订了5年,每年是2亿元,每年分别在3月底和6月底各投入1亿元,今年的1亿元已经支付了。”

  “你们要得到什么回报?”记者很关注这点。

  “说回报之前,首先要考虑风险。”基金管理公司负责人这样说,“现在河南地矿局一个很好的规避风险的措施,就是它有一个矿业权包,不限矿种,不限地区。从投资角度说,组合投资是控制投资风险的一个最好的手段。我们现在主要要控制技术风险,将来成果出来后,我们希望在更广阔的层面上进行资本市场运作。”