全国地质找矿整装勘查经验之云南篇

  2010年3月18日，《云南省人民政府关于实施3年地质找矿行动计划的意见》颁布了，对全省三年地质找矿行动计划做了全面的安排部署。《意见》确定的总体思路是“完善地质勘查管理体制，创新地质勘查工作机制，全面推进地质找矿工作，实现找矿重大突破”；基本原则是“政府主导、多方参与，科学规划、突出重点，整装勘查、快出成果，多方筹资、集中投入”；目标是新增资源资源量：铜（钼）1000万吨、铅锌1000万吨、铁矿石25亿吨、铝土矿2亿吨、金200吨、银5000吨、锡25万吨、钨30万吨、煤20亿吨、磷2亿吨。制定了整装勘查“五统一”要求，即“统一找矿思路、统一勘查方法、统一工作进度、统一预算标准、统一质量要求”。

    云南省通过实施三年找矿行动计划，取得的明显成效有：

    一是评价了云南香格里拉县普朗超大型铜矿、云南鹤庆县北衙超大型金矿和云南麻栗坡县南秧田超大型钨矿3个超大型矿床。云南香格里拉县普朗超大型铜矿是由中国地质调查局和云南省人民政府联合部署的整装勘查工作。目前已探明铜矿资源量650万吨，包括超大型矿床1处、大型矿床2处、中型矿床8处。其中，普朗铜矿探明铜金属量430万吨；云南鹤庆县北衙超大型金矿是一个金多金属资源富集区，目前已累计查明黄金资源量127吨。同时，估算共生铁矿石5000万吨，银3000吨，铜20万吨；云南麻栗坡县南秧田超大型钨矿是一个新评价的钨矿资源富集区。目前已初步控制的钨资源量大于30万吨。

    二是评价了5个大型矿床，包括鹤庆县北衙北段大型铅锌矿、镇康县芦子园大型铅锌矿、保山市隆阳区西邑大型铅锌矿、云南镇沅县上寨—和平丫口大型金矿、云南富源县大河煤矿三、四矿段大型煤矿。鹤庆县北衙北段大型铅锌矿全区初步估算铅锌金属量118万吨。包括：北衙金矿区共生铅锌资源量60万吨，亚洲现代公司估算铅锌金属量58万吨；镇康县芦子园大型铅锌矿已探明铅锌金属量105万吨。铅锌远景资源量达300万吨以上。同时估算铁矿石资源量为5000余万吨，全区铁矿远景资源量达1亿吨以上；保山市隆阳区西邑大型铅锌矿已控制铅锌资源量大于100万吨；云南镇沅县上寨—和平丫口大型金矿探明金资源量22吨；云南富源县大河煤矿三、四矿段大型煤矿初步估算焦煤资源量2.5亿吨。

    在整装勘查的同时，还取得了一大批重要找矿信息，为今年和明年的勘查工作打下了良好的基础。

    云南省“三年地质找矿行动计划”采取的具体措施:

    一是组织管理上通过建立督察制度和采取行政强势推进，按“五统一”的要求、按时完成地质勘查工作。

    二是在管理和技术保证上，充分考虑云南的地质构造背景和成矿特点，共设立了16个整装勘查区，优选了12家勘查主体单位。整装勘查主体单位主要以省属国有地勘单位、大型矿业企业为主。既有国有企业、也有民营企业。

    三是在资金保证上，主要依靠省地勘基金和企业、地勘单位自筹资金。实施“找矿计划”以来，企业对地质找矿的积极性空前高涨，16个整装勘查区内无论是国有企业还是民营企业，绝大多数是自己出资投入找矿工作。自去年11月份国土资源部召开全面推进地质找矿新机制座谈会以来，省级资金投入5亿元，而社会资金的投入约15亿元。

    四是在利益激励上，整装勘查区内的空白区块，经省国土资源厅向社会公告后，统一设置探矿权，以协议方式优先出让给整装勘查主体单位；国有地勘单位使用地勘基金取得的成果收益，经批准后可按规定转为国有地勘单位资本金；地勘基金形成的勘查成果，其收益的10%~15%奖励给勘查单位。

    五是在矿业权管理上，整装勘查区内已设置矿业权的区域，按照整装勘查方案和“五统一”的要求，对矿业权进行管理。对有资金实力的矿业权人，可按整装勘查要求独自出资勘查，也可与勘查主体共同投资联合勘查；对积极参加整装勘查但面临资金困难的矿业权人，可申请地勘基金合作勘查。对不按照整装勘查方案和“五统一”要求推进整装勘查，对限期整改不到位的，依法进行整合或注销矿业权。

    六是在勘查质量管理上，专家全程指导。由全省地勘系统、矿业企业、科研教学机构、行业协会等地质矿产、物化探、遥感、技术经济等方面的专家，组成地质找矿百人专家队伍，对整装勘查区的方案进行论证、设计审查及技术指导等工作。

    同时，建立专家监审制度。每个整装勘查区聘请2~3名有丰富经验的专家为监审专家，对整装勘查工作进度、设计执行情况、工作质量等进行监审，及时解决找矿过程中的技术问题，指导找矿工作。