整装勘查主体可以多元化

    从全国地质找矿取得突出成果的整装勘查地区来看，不同的整装勘查模式所在矿区的勘查主体数量各有不同，即整装勘查区内的勘查主体可以是一个，也可以说两个甚至多个勘查主体。下面以云南文山州麻栗坡钨矿和大理州北衙金矿两个整装勘查案例进行说明。

    麻栗坡的钨矿采取的是统一整合矿业权后实施整装勘查，一个矿区就一个紫金矿业勘查主体。北衙金矿的勘查主体较为复杂，在金矿所在勘查区块登记了矿业权的勘查主体包括云南省地矿局控股的云南黄金集团和加拿大亚洲现代资源股份公司，以及暂未大规模投入勘查的云南省有色地勘局。北衙金矿已经取得的重大成果说明：勘查区块中矿业权不整合也可以实施整装勘查。

    具体来看，麻栗坡钨矿整合“坚持政府主导、市场运作原则进行招商竞争整合”。麻栗坡县政府通过确定选准一个伙伴，优势资源向优势企业集中，公开、公平、公正、择优选择钨矿资源整合的战略合作伙伴，同时抓好生产与资源勘查同步、生产与环保设施建设同步、生产与加工项目建设同步，并在兼顾四方利益（兼顾整合方、被整合企业、政府、农民的利益）和实现“三个一”目标”（一个企业生产经营，一个企业拥有矿业权，一条产业链形成）的思路下，合理设置了经济效益、社会责任、安全生产、生态环境、资源综合利用、社会稳定六个方面的目标。最后，对报名参与整合的云锡集团、江钨集团、紫金集团、华西公司等8户企业进行审核评价，并以无记名投票方式最终确定与紫金集团签订了整合协议，确定其作为麻栗坡县整合钨矿资源合作企业。

    北衙金矿的整装勘查中，按照云南省以省属国有地勘单位、省地质调查局、国有大型矿业企业、州(市)政府确定的投资机构等作为实施整装勘查主要优选对象的原则，鼓励有实力、符合条件的股份公司云南黄金集团和加拿大亚洲现代资源股份公司积极参与，通过引入竞争机制优选勘查主体。同时，兼顾各方利益，合理整合矿业权，不与地方和勘查主体争权争利。如，对整装勘查区内的空白区块，经省国土资源管理部门向社会公告后，统一设置探矿权，以协议方式出让给依法确定的整装勘查主体；整装勘查区内巳设置探矿权的区域，按照矿区总体勘查方案和“统一找矿思路、统一勘查方法、统一工作进度、统一预算标准、统一质量要求”的“五统一”原则，对探矿权进行整顿和整合；对有资金实力的探矿权人，按整装勘查要求独自出资分体勘查，也可与勘查主体共同投资联合勘查，勘查形成的成果收益归企业或投资人所有；对积极参加整装勘查但面临资金困难的探矿权人，可适当申请政府专项资金推进勘查工作，在保障其权益的前提下进行矿业权整合，与基金进行合作勘查。同时，对于基金投入未取得找矿效果或勘查收益的，依据有关规定按风险投资予以核销；取得找矿效果或勘查收益的收回所投入资金，并按收益进行合理分配。而对工作不力，不按照统一技术标准和进度安排推进整装勘查，且限期整改不到位的探矿权人，依法进行整合并追究责任。这个过程中，根据勘查区地质条件的特点，科学规划布局实施找矿计划，不以剥夺矿业权人的法律权利为手段，而是以调动矿业权人的找矿积极性为目的。

    在以上两个整装勘查案例中，云南麻栗坡探获了30万吨钨资源量/储量、70万吨远景资源量，北衙金矿提交127吨资源量/储量。两个超大型矿床的发现从实践上证明，整装勘查能否出大成果不在于矿业权统一整合，整装勘查也不局限于某一种模式，整装勘查的勘查主体可以多元化。